奥运观众着装违规将被贴“不干胶”

　　不是奥运会的赞助企业，在奥运期间想打“擦边球”的行为将受到严查。6月3日，在中国广告协会和北京奥组委举办的“防范隐性市场行为倡议书”新闻发布会上，第29届奥林匹克运动会组织委员会市场开发部副部长陈锋、中国广告协会副秘书长杨洪丰等，就如何防范北京奥运期间出现的借奥运名义进行违法违规广告营销行为，阐述并介绍了官方立场和相关政策措施，回答了记者提问。

　　带有企业标识服装将受限制

　　在回答记者的提问时，陈锋表示，针对在一些大型赛事中，有的企业利用员工集体穿着带有企业标识的服装观赛，从事隐性市场行为。奥运会有完善的防范隐性市场的措施，特别是奥组委控制的场馆范围内，制定了一些政策来防范。如北京奥运会的门票中说明了观赛禁止行为。在场馆安检时，出于安保的考虑，所有的饮料禁止带入，防止非奥运饮料赞助企业的产品进入场馆。虽然对观众穿着服装没有特别的限制，但是如果群体性的观众穿一样的服装，特别是带有企业标识的服装，也会受到限制。

　　陈锋解释说，因为奥运会实施清洁场馆政策，非商业化，也不允许赞助企业的服装，比如十个人都穿着某一赞助企业的服装，在场馆内观赛，这也是不符合清洁场馆原则的，非赞助企业更不允许了，如果有这种情况我们会采取相应的措施。比如说给他一些像带有奥运会标志的不干胶，贴在他们身上。

　　“激情2008”涉嫌违规

　　陈锋表示，在处理隐性市场案件的过程中，也发现很多隐性市场行为是通过广告宣传的形式出现的，例如某家非奥运合作企业在广告宣传中非法使用奥林匹克标志，或者虽未使用奥林匹克标志，但却通过诸如“激情2008”、“2008奔向北京”等元素，或者某些媒体开办奥运相关栏目时与非奥运合作企业合作或者做广告，这都构成了隐性市场，这种情况必须及时予以制止和纠正，否则将会产生更加严重的后果，最终将直接影响北京奥运会的成功举办。

　　还有，目前出现的一些行为还是非赞助企业，比如利用广告的形式在广告中使用广告元素，使公众认为这个企业与奥运有一定的联系，这种情况比较突出。比如现在的火炬接力正在传递，现在有一些非奥运赞助企业，用火炬的形象在做广告。当然也包括其他的方式，比如说非赞助企业用奥运门票进行推销，像这种行为也是比较典型的隐性市场行为。另外还有一些企业，比如搞一些营销活动，也和奥运相联系，比如“奥运大促销”像这样的一些活动，也有这样的情况。

　　另外，除了一些广告主和广告经营单位故意违反竞争原则之外，很多是由于不太了解奥林匹克相关规则，甚至出于对奥运会的支持和热情，与奥运相联系进行宣传，结果产生了隐性市场。

　　违规者将被诉诸工商部门

　　发布会上，还有记者问到“倡议书”到底有何种约束力？有没有法律方面的效应？广告协会和奥组委相关负责人回答说，目前法律上没有明确规定，只能从自律角度号召全行业作出倡议。

　　至于针对隐性市场的具体措施，陈锋表示，奥组委将会对电视媒体、平面媒体以及因特网进行监控，通过这些途径发现隐性市场行为。更重要的是，奥组委将依靠社会对隐性市场行为的举报，发现这些问题。发现问题后，首先可能会和行为人沟通，希望停止这种行为。如果拒不停止，即构成侵权，奥组委会将通过工商行政管理部门来处理。工商行政管理部门处理这个问题是依照奥林匹克保护条例进行处理，其中也包括对侵权人进行罚款。

　　除此之外，中国广告协会从行业自律的角度也对此类问题做了规定。比如在今年一月份，广告协会通过了《中国广告行业自律规则》，对于违反广告自律规则或者隐性市场广告行为的一些做法，广告协会将按照第一次劝诫、第二次再劝诫、第三次通报批评进行处理。其中对涉嫌违法的广告，由国家工商总局进行处理；对典型性问题，中国广告协会将通过大众传媒做公开点评，切实发挥行业自律的作用。