纺织品出口欧盟将受限PFOS指令 浙纺企反应慢

　　去年开始实施的中国输欧、输美纺织品配额制，令高速前进的浙江纺织品出口步伐骤然放缓。就在不少中小纺企苦等2007年底配额制终止之际，近日又传来不利消息——欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》(简称PFOS指令)将于6月27日正式生效。该指令规定，欧盟市场上销售的制成品中，PFOS(全氟辛烷磺酰基化合物)含量不能超过总质量的0.005%，这标志着欧盟正式全面禁止PFOS在商品中的使用。指令实施后，生产纺织、皮革等产品的外贸企业将受到相应影响。浙江作为一个纺织品和皮革产品出口大省，外贸企业又将面临一次“大考”。据了解，此次欧盟PFOS指令，是继欧盟对纺织品、皮革产品中偶氮染料和重金属含量限制之后的又一道“难题”。有关专家表示，外贸企业不必过于紧张，应尽快与欧盟进口商就有关问题进行沟通，积极采取措施应对。

　　新规——

　　入欧产品PFOS含量

　　不得超过总质量的0.005%

　　据有关专业人士介绍，PFOS尤其在纺织业中使用范围最广，是纺织品和皮革制品防污处理剂的主要活性成分，大量印染以及后整理的纺织品都需经过PFOS的前处理洗涤，另外如抗紫外线、抗菌等功能性后整理所使用的助剂也含有PFOS，但它却是目前最难降解的有机污染物，具有很高的生物蓄积性和多种毒性，不仅会造成人体呼吸系统问题，还可能导致新生婴儿死亡，其导致的全球性污染正日渐受到人们关注。

　　据了解，欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》是2006年12月27日欧洲议会和部长理事会联合发布的，他们把PFOS定义为持久存在于环境、具有生物储蓄性并对人类有害的物质。依照欧盟理事会《关于评估和控制现有物质危险性的法规》，英国向欧委会提交了PFOS危险性评估报告和减少其危害的策略及其该策略的影响评估，欧委会对该报告进行了科学性审查并确认了PFOS的危险性。欧委会于2005年12月5日提出了关于限制PFOS销售及使用的建议和指令草案，并对该建议实施的成本、益处、平衡性和合法性等方面进行了评估。通过多次表决和修改，欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》于2006年12月27日正式公布并同时生效。

　　《指令》规定，在欧盟市场上，不得销售和投放含有以PFOS为构成物质或要素的、浓度或质量等于或超过0.005%的物质；不得销售含有PFOS浓度或者质量等于或超过0.1%的成品、半成品及零部件。为了逐步淘汰PFOS的使用，当有新情况或安全的替代品出现时，应对指令中的限制范围进行评估。

　　但也有部分情况例外，对于已经使用中的以及二手市场上的产品不作限制；光阻材料照相平版涂层、航空液压品等因不会对环境和人类产生关联性危害，不适用该指令；在PFOS镀层工业中，现阶段应用最先进的技术使其排放量降到最低。

　　困局——

　　浙企普遍反应迟钝

　　欧盟的这一指令，针对所有在欧盟市场上销售含有PFOS产品的生产企业，包括其会员国。限令生效后，PFOS类产品的使用和市场投放将受到很大程度限制，纺织品生产企业首当其冲。对于我国这样一个出口大国来说，无疑影响巨大。但是记者在采访中了解到，国内企业对此反应都比较平淡，记者从媒体上了解到，目前只有上海、深圳、广东、河北等的企业反应比较快，已经发布了相关的风险预警，部分企业也正在着手采取措施应对。

　　浙江是一个纺织品和皮革产品出口大省，纺织品、服装、皮革是浙江省主要出口产品之一，而欧盟市场又占出口市场很大的份额。据统计，今年第一季度，浙江省出口纺织品44.9亿美元，同比增长38.1%，高出2007年同期出口增速19.4个百分点；出口服装43.6亿美元。其中，第一季度浙江输欧纺织品8.6亿美元，增长38%，输欧服装15.7亿美元，增长37.2%。该指令的实施，将直接影响我省纺织品、皮革、印染助剂等产品的出口。

　　浙企态度如何？记者电话采访了浙江省纺织品进出口集团有限公司，公司办公室一工作人员表示，目前还没有收到相关通知，对PFOS指令也并不知情。记者随机采访了6家企业，其中5家纺织品出口企业都表示对此不知情。一家企业负责人还表示，由于以前纺织品出口并不对PFOS进行检测，也没有关注这方面的信息。

　　记者在采访中了解到，浙企对此反应比较迟钝，多数出口企业还不知道PFOS指令是怎么回事，甚至对自己产品中是否含有PFOS成分都不清楚。相对来说，绍兴反应比较迅速。上月20日，绍兴市外经贸局发出紧急风险预警，绍兴多数企业都已经对此有所警觉。

　　此次欧盟PFOS指令，是继欧盟针对纺织品、皮革产品中偶氮染料和重金属含量限制之后的又一道“难关”，对浙江乃至全国对外贸易影响将大于先前的其他绿色贸易壁垒和贸易摩擦。据省对外贸易经济合作厅有关工作人员介绍，目前外贸处已着手开展相关方面的应对工作。

　　出路——

　　未雨绸缪方能应对绿色贸易壁垒

　　在应对欧盟PFOS指令方面，有关专业人士提出，目前国际上已有较为理想的替代品，但我国国内尚未研发出能完全符合欧盟对PFOS控制标准的纺织用助剂。省相关出口企业应尽快与欧洲进口商就有关问题进行沟通，加紧替代产品的选择、试验和应用，以减少指令实施带来的损失。同时，出口企业应在信息收集、生产环节管理、相关标准制定等方面多下功夫，建立相应的技术标准，根据最新信息调整生产模式。在生产过程中既要注重材料的选择，保证产品质量，更要增强环保和健康意识。

　　目前，印染企业和服装企业采用国外进口染料的不多，尤其是中小企业，由于国外进口染料和助剂的卖价很高，采用通过欧盟指定助剂和染料供应商产品的更是凤毛鳞角。专家认为，应对之策有二，要么直接购买欧盟指定供应商的染料和助剂，要么加紧替代产品的选择、试验和研发。对于印染或服装企业来说，两者都将大大增加出口成本。

　　“用进口染料可大大提高色牢度，产品档次和附加值都将随之提高。”杭州喜得宝进出口有限公司总经理李国富是这样认为的。对于纺织服装而言，PFOS指令带来的挑战主要在染料、颜料、助剂等有机中间体方面。虽然采用新技术将增加出口成本，但这将加快产业和产品结构调整，尽快与国际先进水平接轨。

　　业内人士指出，外贸出口企业不必过于紧张。只要未雨绸缪就能从容应对绿色贸易壁垒。要充分了解PFOS指令规定对本行业的利弊，尽快熟悉指令的内容，对于标准规定内的相关产品，积极采用达标染料或布料进行生产，借势提高出口布料和服装的档次，求得较高的卖价，从而获得更强的国际竞争力。(作者：吴静)