中美战略经济对话闭幕 中方四高官解读对话议题

　　谢旭人：

　　主权基金规则应共同制定

　　中国财政部部长谢旭人在17日下午的媒体吹风会上表示，中国的主权投资基金??中国投资有限责任公司是根据公司法建立起来并严格按照商业化运作的实体，中投公司的对外投资受到了很多国家的欢迎。他同时指出，制定主权基金规则是必要的，但应该由有关国家共同讨论来研究制定。

　　在回答记者提问时，谢旭人表示，主权财富基金是储蓄和投资循环当中非常重要的一个组成部分，主权基金投资在调动储蓄、增加投资、配置资源、优化结构等方面发挥了很重要的作用。主权财富基金进行投资时一般遵循长期投资的理念，从不进行短期的炒作，所以，主权基金投资不仅有利于促进经济的发展，而不会对金融市场运转产生很大的影响。

　　他进一步指出，中国投资公司是根据公司法建立起来的，按照商业化运作的要求运作，除了加强公司内部治理建设，还按照国际惯例和法规要求不断增加管理的透明度。所以，中投公司的对外投资也受到了很多国家的欢迎。

　　谢旭人认为，为了更好地促进主权财富基金投资管理，研究制定相关规则是必要的。“但我们认为，规则的制定应该由有关国家共同讨论研究。”

　　对于17日的专题对话，谢旭人透露，中美双方探讨了进一步改善民生的政府政策措施，包括加大政府投入，扩大社保资金的来源，促进公共部门和私营部门在提供社保服务方面的作用，进一步促进改革完善社保机制来应对老龄化问题。

　　谢旭人强调，中国将继续大力推进社保制度改革和体系的建设，继续加大财政对这一领域的投入，在这方面，中国正在和即将采取一些重要的措施，主要包括以下几点：第一，以公共基本服务均等化为目标，建立了地方与中央财政在社保方面投入的分担机制，不断增加中央对地方财政的转移支付；第二，中央和地方各级财政都要继续调整和优化支出的结构，大力增加对教育、医疗卫生、社会保障等方面的民生投入，促进社保事业的发展和各地区的协调发展；第三，根据广覆盖、保基本、多层次、可持续原则不断深化各项社保制度的改革，尤其是要大力推进社会养老保险制度，社会基本医疗保障制度以及农村的社会保障制度改革；最后，要进一步加强社保方面的法制建设，健全社保投资机制，建立起多渠道的投资体系，加强对社保、医疗保障等资金的管理，保障社保制度很好地实施。

　　张晓强：

　　慎重对待油价是为防通胀

　　中国国家发改委副主任张晓强17日下午接受记者采访时透露，今年CPI高企，中国政府不得不把预防结构性通胀发展成为全面通胀作为首要任务来抓。在这种情况下，对于成品油价格这样的大幅调整要抱很慎重的态度。但从长远来说，中国的油价体制迟早要符合市场经济的规律。

　　17日下午，中美双方就能源与环境合作举行了当天的第五场专题对话。张晓强表示，双方都在会上认为，能源与环境合作是两国具有共同挑战但是也有着共同利益的一个非常重要的合作领域。2007年12月的上一次对话中，双方就开展能源与环境的十年合作达成了共识。

　　“在这一共识下，经过近半年双方的共同努力，我们已经就中美能源与环境十年合作的框架以及优先合作领域达成了一致，并且正在推进五个行动计划的推进。”他说。张晓强透露，目前双方确定的作为十年合作起步的五个优先领域分别是：电力、发电和传输领域的节能合作，提高能效；交通运输领域的提高能效和减低排放；水污染的治理；大气污染的治理；以及森林和湿地等自然资源的保护。在17日的讨论中，双方都认为应该加紧工作，使得在上述五个领域的工作加快推进，取得实际的成果。

　　除了上述问题，中美双方17日还就高油价和保障能源安全等交换了意见。美国方面当前有一些人对中国仍实施油价管制颇有微词，张晓强也注意到，在本次讨论中，美方确实谈到了中国目前的石油价格还和国际水平有差距。“但是中方也强调了我们的一贯原则，那就是中国的社会主义市场经济体制已经确立，所以我们的价格体制也应该是一个反映资源稀缺程度、反映市场供求关系以及生产所应当负担的环境资源成本的价格。”

　　然而，在今年的特殊情况下，中国面临着十几年来最大的物价上涨压力，1到5月CPI上涨了8.1%。“所以目前中国政府是把预防结构性通胀发展成为全面通胀作为首要任务来抓。在这种情况下，中国对于成品油价格这样的大幅调整要抱很慎重的态度，这也是对民生负责。”张晓强说。“但是从方向上来讲，使得这种重要产品的价格能够反映上述几个(市场化)原则，我们是坚定不移的，关键是选择适当的时机和采取合适的措施。”