许思涛:人民币升值速度将变得极为缓慢
人民币破“七”后,市场迅速调整了对人民币升值的预期,何时“破六”转瞬成为焦点。今年一季度期间,仅在一个月内人民币升值按年均增长率水平曾达到15%-20%的高位,这当然难以持续。
央行的处境很尴尬。政府己明确把今年通胀目标锁定4.8%。如此不现实的目标迫使央行不得不采取紧缩政策:加息或使用货币紧缩“组合拳”——提高存款准备金以及人民币升值。加息是一剂猛药,但副作用大、禁忌多。第一,目前商业银行存贷比只有70%,加息等于进一步减少存贷比,银行最终的损失还要由政府或者准确地说存款人埋单。第二,政府在利息税上还留了一个尾巴,既然通胀的最大受害者是城市低收入者,如果不先取消利息税,而一味加息,其政策的公正性必受质疑。鉴于此,央行只好屡次施以缓药——提高存款准备金率,但此招对抑制信货增长充其量只有心理作用。因此,汇率加快升值成为利率的替代手段。当然,汇率升值亦是中国为了平息国际贸易保护主义作出的姿态。
汇率加快升值的另一原因是“直通车”遥遥无期。如果中国对资本项目管制的开放幅度大一些,就没有必要用汇率升值来解决外汇储备增长过快的问题。然而,当国内股市低靡之际,加快国内剩余资本输出在政治上很难行得通。总之,一季度人民币汇率升值加快是央行的无奈之举。
现在应当正视破“七”以后的利弊何在。最大的好处莫过于防止通胀预期的形成。特别是当石油价格突破每桶130美元,而国内政治的首要任务是稳定物价,尽量不大幅调整燃油价格。此时,加快人民币升值可以降低进口成本。尽管中国对石油的进口依存度很高,但中国经济对石油的依赖没有其他发展中国家严重,进口石油只占总消费的30%,远远低于印度等国。因此,中国目前的汇率政策还不是太保守。
快速升值的弊端在于某些行业已经出现全面亏损。据统计,人民币每升值一个点,纺织企业利润则下降2-6个百分点。纺织行业的巨亏迫使政府修改出口退税条例。据我判断,钢铁行业也会面临同样严峻的问题。
总之,政府如果要在通胀与就业之间取舍,就业将占主导地位。因此,一季度人民币加速升值不表示下半年还会继续加快。我判断人民币升值速度从现在开始将极为缓慢。