借鉴意大利产业集群模式 促进我中小企业发展
意大利产业集群型模式被视为推动地方经济、促进中小企业发展的成功范例,在国际上受到赞誉。
由于历史原因,意大利的产业结构与大多数发达国家有所不同:企业构成多以中小企业为主,生产行业也多集中在纺织、皮革、机械、食品等传统领域。然而正是在这些中小企业和传统轻工行业的推动下,意大利经济在近30年来取得了快速的发展,无论是人均产值还是对外出口都超过了很多与其相似的发达国家,跃身进入世界七强。由此引发了人们的诸多思考:为什么意大利的发展之路会与其他经济发达国家有如此不同?为什么不具优势的产业结构却可以在意大利出现奇迹?是什么使得这些在技术创新要求不高的传统行业中从事专业生产的中小型企业,迸发出巨大的活力并取得如此瞩目的成就?
答案在于,意大利的中小企业并不是孤立存在的,它们往往加入到一个巨大的生产网络(产业集群)中,利用与同行企业间的联合、企业自身在生产网络中的位置以及企业影响和改变消费者购买要求的能力而获得一定的行业操控力,并通过这种操控力应对市场上可能出现的变化,提高生存能力。
这种被誉为“意大利中小企业成功之母”的产业集群型生产模式的优势具体体现在哪些方面?是否能“为我所用”,促进我国中小企业的腾飞,并带动城乡、特别是偏远小城镇地区的经济发展呢?本文将对意大利产业集群模式的特点、优势进行分析,并探讨其对我国中小企业发展的借鉴意义。
一、意大利的产业集群模式
在意大利,产业集群型生产模式以工业园区为表现形式,对其描述存在多种版本,但基本要素有以下几点:1、在同一生产过程中,单一企业的专业性与企业分工合作相结合;2、拥有有价值、有规范的文化环境,具备信息流通便利、与周围地区连接等条件;3、建有至上而下的互联网络,可使区内小型企业不受规模限制,进入更广阔的国内和国际市场。
1991年,意大利政府颁布317/91号法规,首次在法律上对工业园区作了严格的规定。根据该法规中对工业园区的描述,工业园区是指众多独立的小型专业性企业集中在一个地区,并在该地区建立起统一的产业链;各企业负责产业链中不同的生产环节,并可利用这一地区的文化、历史、特色作为共同的企业标识。
1993年4月,意大利工业部对工业园区的划分标准进行了具体规定。见表一。
工业园区(产业集群)指数 |
标准 |
制造业的工业化程度
(制造业员工在全体员工中所占比例) |
>国家和大区级同类数据的30% |
制造业企业密度
(当地居民人均拥有制造业企业数) |
>国家平均水平 |
专业性生产
(从事某一专业生产活动的员工在所有制造业员工中所占比例) |
>国家级同类数据的30% |
专业行业比重
(专业行业人员在全体制造业员工中所占比例) |
>30% |
行业专业生产中中小企业的比重
(中小企业员工在专业生产行业员工中所占比例) |
>50% |
上世纪60-70年代,受农业资源和矿产资源价格上涨、石油危机等一系列因素的影响,世界经济面临方向性抉择。一些大型企业开始对自身的组织结构进行重组,从战略高度对企业内部和企业间的整体关系进行调整。他们将精力集中到企业的核心业务,对于为核心业务提供服务和支持的其他生产环节则下分给次一级供应商,即中小型企业,以降低由传统的纵向型集中管理模式所带来的高额成本。建立在新标准上的现代工业也由此产生:新的扩散型生产替换了原有的规模型生产;专业化生产替换了综合型生产;企业间的分工合作替换了原有的集中生产。这种由规模型向非规模型的转变,在很大程度上发挥了小型企业的优势,他们联合起来形成产业集群(中小企业体系)与大型工业企业形成抗衡。
三、意大利产业集群概况
产业集群型生产模式在意大利现代工业中发挥着举足轻重的作用。据意大利国家统计局资料显示,意大利目前共有产业集群156个,居住人口1250万;集群内制造业企业21.5万家,占全国制造业企业的40%;制造业从业人员200万人,占全国的39.3%。产值占国内生产总值的27.2%,其中工业产值占全国产值的37.7%,服务业产值占全国产值的23%。制造业产品出口占全国同类出口的44%,其中纺织服装、皮鞋皮具、非金属类矿产加工产品、木材和木质产品以及机械设备产品均占全国同类产品出口的50%以上。
(一)意大利产业集群的主要领域
意大利的产业集群多集中在传统轻工业领域,主要行业及所占比例见表二。
行业类别 |
集群数目 |
占集群总数的比例 |
食品行业 |
7 |
4.48% |
家居业 |
32 |
20.51% |
纸板制品工业 |
4 |
2.57% |
橡胶和塑料行业 |
4 |
2.57% |
机械类 |
38 |
24.36% |
金银首饰加工/乐器制造 |
6 |
3.85% |
皮革行业 |
20 |
12.82% |
纺织服装业 |
45 |
28.84% |
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