德国与欧盟推动纺织品及成衣服饰产业政策(上)

　　壹、前言

　　为了解德国推动纺织品及成衣服饰（Textile & Clothing, 以下略为TC）产业政策，我国驻德国代表处经济组曾洽德国经济科技部并获告，德国配合欧盟整体产业政策制订本国产业政策。据了解，欧盟产业政策重点在提升产业竞争力及知识经济，虽有提供研发补助等相关配套措施，惟并无针对特定产业之奖励措施。
为了解该政策对于TC产业之影响，本文先简介2000年起之EU产业政策，进而分析其中与TC有关之部分，并摘要介绍欧盟为因应东扩及纺品协议（ATC）届满后，有关协助产业发展之建议报告。此外，本文也将简要讨论相关贸易政策之影响。最后，归纳出德国出口增加之因素。

　　贰、政策简介

　　一、背景

　　2000年欧盟执委会鉴于制造业之产出成长速度持续下降，且欧盟东扩在即，于是在Lisbon集会设订新的产业策略目标，追求在2010年成为全世界最具竞争力与动态知识经济地区，以达到经济永续成长及就业与社会和谐[1]，相关重点包含创造制造业良好产业架构，并协助中小企业（以下略为SME）提升竞争力，兹分述如下：
　　（一） 有关产业架构部分，包含许多重要跨部门政策，例如促进智慧财产权架构、简化现行法律架构、促进产业技能等。

　　（二） 有关协助SME部分，主要领域包含促进创业精神及技术、协助进入公部门采购市场、减少有关寻求国家援助及方案之阻碍、加强R＆D能力及增加财政支持以促进SME成长潜力、加强公部门与SME之对话及沟通。据此，EU于2000年至2006年协助各部门SME之政策工具包含： 

（资料来源：驻德国代表处经济组）