德国与欧盟推动纺织品及成衣服饰产业政策(中)

　　二、TC产业有关之政策^[1]

 

　　为配合前揭整体产业政策，并因应欧盟东扩及世界贸易组织（WTO）纺品协议（ATC）于2004年底届满，EU于2003至2005年间提出一系列产业政策研究报告及建言，兹分述如下：

 

　　（一）在上述跨部门政策方面，EU在2003年提出一份文件检讨TC产业所面临之挑战，并提出因应对策以提升其竞争力^[2]，紧接着，在2004年成立一个高层小组（High Level Group），成员包含TC产业、贸易商、零售商、进口商、通路商、EU及主要会员国代表，并提出一份有关2005年以后之TC产业具体政策建言^[3]（详如三、TC产业具体政策建言摘要）。

 

　　（二）在资金协助方面，TC产业并未被纳入EU补助之特定产业^[4]，但可以透过各项跨部门产业政策补助，申请相关补助，主要项目详见上述SME政策工具，惟其种类繁多且申请条件不一，故相关细节请参见Grants and Loans from the European Union网站^[5]。

 

　　（三）在社会对话方面，则系定期邀集相关产业工会等代表讨论相关议题并交换信息。

 

　　（四）协助参与公部门采购，由公、私部门合作研拟简明参考手册，协助中小企业进入本项市场。

 

　　三、TC产业具体政策建言摘要^[6]

 

　　（一）EU层次

 

　　1.  评估欧盟实施REACH指令对于TC产业之冲击。

　　2.  针对通路商之不公平竞争行为进行研究，并监督企业是否有滥用市场力量情形。

　　3.  协助SME争取现存之财政工具，包含倡导及提供相关评定标准。

　　4.  建立国家训练及就业平台及网络，以协调并执行各领域之职业训练之供需契合，并搜集相关补助信息供SME参考。

　　5.  除提供简明易懂教材外，建立产业训练标准，并与大专院校合作发展相关学程或学位。

　　6.  建立跨部门别之智能财产权保护单位，与海关举办研讨会，并成立便利读者之网站。

　　7.  建立Q＆A等简明形式之说明，以协助SME厂商了解市场情报及资金补助等讯息。

　　8.  为避免资源过度遭到分割并减少效率，应透过跨部门别之补助，而不宜针对个别部门进行（例如TC产业），以促使支持产业之架构更具有效率。

　　9.  以公、私合资形式，由政府提供局部资金协助产业推动相关产业技术提升。

　　10.  除重视产业技术外，亦应同等重视投资非技术性之研发创新。

 

　　（资料来源：驻德国代表处经济组）