出口退税政策面临巨大调整压力

　　今年以来我国外贸出口增速除在2月份因一些偶然性因素跌至6.5%以外，其他月份都保持了20%以上的增长速度，然而昨天海关总署发布的数据显示，6月份我国外贸出口增长17%，首次跌至20%以下。

　　对此，商务部研究院国际市场部主任赵玉敏接受采访时表示，今年我国外贸出口形势严峻，能够保持两位数的增长已经相当不错，但20%的增速确实是个敏感的临界点，我国外贸政策特别是出口退税政策将面临来自企业的巨大调整压力。

　　全年出口增速在15%左右

　　由于国际原材料、能源价格不断上涨，劳动力价格等生产成本的持续上升、人民币升值步伐加快，加之节能减排等政策压力，赵玉敏估计今年我国企业出口成本上升了20%-30%，使得以往国际市场占有率大的传统大宗商品的出口价格优势不再，大受冲击面临生死考验。

　　据海关统计，今年上半年传统大宗商品出口增长呈现放缓迹象。其中，服装及衣着附件出口499.6亿美元，增长3.4%，比去年同期回落18.3个百分点；鞋类出口134.6亿美元，增长12.5%，比去年同期回落4.7个百分点。

　　赵玉敏表示，下半年我国出口形势还要取决于国家是否进行政策调整，如调高出口退税政策、放宽信贷政策以扶持出口企业，但无论政策如何选择，全年出口增长15%左右没有问题。

　　北京莫尼塔公司的一份研究报告也指出，鉴于美国信贷危机卷土重来，欧盟经济开始减速，24个新兴市场实行从紧政策，油价居高不下，中国出口增长将继续减速，下半年还应该有15%以上的增长。

　　正视产业升级的阵痛

　　对于目前出口增速下滑带来的政策调整压力，赵玉敏认为，政策面上主要有两大顾虑，一是面临出口冲击的传统劳动密集型企业影响的就业面大，民生问题不可忽视；其次是要考虑整个宏观经济所受影响。

　　华泰证券分析师崔红霞则认为，出口增速的放缓导致我国经济运行出现硬着陆的可能性并不大，虽然外需对经济增长的贡献从2005年开始明显增强，对GDP的拉动平均在2.5个百分点左右，对GDP的贡献率平均在22%左右，但包括投资和消费在内的内需仍然是拉动经济增长的主要力量，近三年来，内需对GDP的拉动平均在8.5个百分点左右，对GDP的贡献率平均在78%左右。

　　“近年来我国外贸政策强调转变外贸增长方式、推进产业升级，其实长远看目前这种低科技含量、低附加值商品出口企业面临的生存压力和淘汰风险正是我国转变外贸增长方式必然要经历的阵痛。”赵玉敏指出，出口企业不能依赖于政府政策的扶持，要适应市场调节的变化，主动淘汰落后产能，进行产业升级抵制市场风险。

　　目前看来被淘汰的企业正在让出市场空间，使得优秀企业的议价能力增强，一季度数据显示，我国钢材、煤炭、茶叶、猪肉、胶合板、原木等出口商品都出现了量价齐增或量跌价扬的好现象。