深圳324家工业企业计划外迁

　　截至上月5日，深圳贸工局调研表明，深圳324家工业企业计划外迁，涉及工业产值209.43亿元。记者昨日从深圳市政协获悉，深圳市贸工局在回复政协委员相关提案时表示，企业外迁和产业转移尚未对深圳工业增长带来显著影响，但将改革招商方式应对企业外迁，优先发展产业制造业。

　　外迁以中小型企业为主

　　工业堪称深圳经济增长的发动机，去年深圳市规模以上工业总产值达到1.38万亿元，对GDP增长的直接贡献率超过50%。然而近年来，随着深圳“地荒”、生产要素价格上涨以及相关政策调整，深圳企业外迁出现加大趋势，产业转移加速。

　　深圳统计局等单位的汇总填报数据表明，从2006年至今年2月，深圳已整体外迁的工业企业共有599家，涉及工业总产值108亿元左右，占深圳市工业总产值的0.78%左右。

　　此外，截至上月5日，在贸工局开展的调查问卷中，共有61家工业企业填报了部分外迁的资料，涉及工业产值24亿元左右，占深圳市规模以上工业总产值的0.17%；还有324家工业企业表示计划外迁，涉及工业产值209.43亿元，占该市规模以上工业总产值的1.5%。

　　记者了解到，中小型企业在整体外迁企业中占主要比例，集中于电子、机械、塑胶、服装、家具等劳动密集型和资源消耗型行业。

　　外迁企业仅占新注册企业1%。

　　深圳市贸工局在回复政协委员马伟武的相关提案时认为，部分企业外迁是发生在深圳产业整体“消长平衡”基础之上。相关数据表明，去年深圳工业保持了15%的增长，而近5年来深圳新注册企业数近16万家，而外迁企业数仅占新注册企业的千分之一。

　　为促进产业转移和升级，深圳市贸工局表示要变“招商”为“选商”，同时改革招商方式，由产业主管部门会同发改局、科技局共同确定招商的标准和方向，再由规划局落实规划选址，国土局负责土地清理，而招商部门则制定招商改革方案。

　　深圳贸工局在回复中还说，深圳将按照产业导向和产业链缺失情况重点发展集成电路、化合物半导体、新型平板显示器件、精细化工等高新技术和先进制造业，而对于附加值低、高能耗、有污染的劳动密集、资源消耗型企业，要协助其有序转移，同时对经营管理存在严重问题以及国家明令禁止和淘汰的落后产能企业要坚决依法淘汰和关闭。

　　加快建设企业总部基地

　　记者了解到，深圳市政府今年1号文件提出要加快总部经济发展，而该策略也是促进深圳应对企业外迁、产业转型的重要措施。深圳市贸工局分析认为，由于深圳土地资源紧缺，一些企业将部分或全部生产环节外迁到周边城市或国内其他地区，但其总部和高端生产环节仍然保留在深圳。而部分有实力的大企业实施“走出去”战略，到内地甚至国外投资布点，占领国内外市场，这是企业发展到一定阶段对外扩张的必然要求。

　　而深圳也将加快实施总部企业落地工程，并规划建设深圳先进制造业总部基地。深圳市贸工局表示，具体策略包括，将在深圳前海或光明新区选址建设“深圳先进制造业总部基地”；二是在正在建设中的机械、服装、钟表、家具、黄金珠宝、纺织、汽车电子、家电、自行车等九大产业集聚基地规划建设行业总部功能区；三是结合工业区升级改造，将特区内部分符合条件的旧工业区改造成为工业企业总部和生产性服务业集聚基地。