宏观政策可能微调 部分政策最快8月出台
前述商务部官员表示,对于“两高一资”(高能耗、高污染、资源型)产品,国家将继续采取多种政策、有效控制出口。而对于劳动密集型产业,尽管目前的困难有部分是我国产业结构调整的必然结果,但考虑到这些产业与就业密切相关,商务部一直都在密切关注,防止出口大幅下滑。
这些被认为应该紧密关注、防止出口短期内大幅下滑的行业包括纺织、轻工、农产品。
目前,贸易政策中的出口退税和加工贸易,都为动态管理机制,可以被用作政府的政策调控手段。但是除了纺织服装出口退税呼之欲出外,其他行业和产品并无明确政策信息。
人民币升值放慢
“上半年对外贸企业影响最大的,不是出口退税和加工贸易,而是人民币升值。”中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚菲向本报记者表示,“因为人民币升值速度不断加快,同时不管是国内企业还是国外采购商,都难以确定未来的汇率,给企业接单和经营带来了很大不确定性,不少大单都因此流失了。”
鞋业同样是今年出口下滑较大的行业之一。据海关统计,1—6月,我国鞋类总体出口金额上升了12.5%。但是1—5月,从数量上看,中国皮鞋出口下降14.5%,皮革服装出口下降15.5%,成品及半成品革出口下降59.7%。自年初开始,珠三角、长三角“千家鞋企倒闭”的传言,就一直困扰着这个行业。
但是卫亚菲表示,从前两年的一系列产业政策调整方向就可看出,制鞋这样的行业必须要经历一轮调整和淘汰,才有可能实现产业升级,摆脱长期处于国际产业链低端的局面。因此行业内对于今年的困境一直有所预期。
尽管商务部明确否认建议国务院放慢下半年人民币升值速度的报道,但是有知情人士向本报透露,在其他部委的形势分析会议上,“人民币升值速度”这一问题也被提及,下半年升值速度放缓仍有可能。
此前,在国务院高层领导调研中也对宏观调控进行了表述:温家宝总理在上海表示,要“把握好宏观调控的重点、节奏和力度”;李克强副总理在浙江调研外贸时说,要“增强宏观调控的预见性和灵活性”;王岐山副总理在山东调研金融机构时表示,要落实好“区别对待、有保有压”的方针。
但是目前迹象显示,下半年更可能进行的是结构性微调,而非政策转向或者松动。
一家外贸企业负责人表示,人民币升值将在下半年减速的传言,在业内已经流传有一段时间,对外贸行业肯定是利好消息。