政策调整读秒 商务部调研江苏国有外贸集团

　　7月15—16日江苏省召开外经贸座谈会。据记者了解，省属企业及各地市向会议提交的汇报材料达15份之多。

　　此前，商务部刚刚书面下达江苏省五大调研课题，江苏省的这次会议内容也主要是商务部的调研内容。

　　记者从商务部的调研通知获悉，商务部的五大调研议题分别是：国际市场形势变化对企业出口、价格、收汇等方面的影响；国内人民币升值、能源原材料涨价、要素成本上升和出口退税政策调整等对出口的影响；企业出口情况、出口成本、出口价格和出口利润变化，在手订单数量和同比增减情况；企业为应对国内外环境变化所采取的应对措施；对政府部门的相关政策建议。

　　商务部要求江苏各省级外经贸企业集团提供书面材料。商务部部长陈德铭也在7月初，作为温家宝总理前往苏、沪两地调研的随行人员之一，听取了包括外贸工作在内的江苏省发展情况汇报。

　　“这次外经贸座谈会将为省里出台外贸行业的扶植政策提供决策依据。”江苏省外经贸厅人士说。而对众多外贸企业来说，则在静候国家层面的外贸政策调整。

　　中小企业之考

　　江苏省外经贸厅人士告诉记者，今年以来，商务部各业务司局的调研“特别多”，7月11日—12日，外资司司长李志群前来调研苏南的外资企业，并在南京分别召开了外资企业座谈会和服务外包企业座谈会；其它司局的书面调研就更为频繁。

　　而由商务部部长陈德铭亲自率队的高规格调研组，此前也到了浙江，就上半年商务运行形势进行专题调研，实地考察了德力西集团、康奈集团、冠盛汽车零部件、宏达箱包、腾旭服饰等企业。

　　商务部在浙江主要考察了民营企业，在江苏则把注意力投向力量强大的国有外贸集团。

　　“商务部希望了解到全面、真实的情况。”江苏省国际经济与贸易研究所所长夏网生分析。

　　国家商务部网站上披露的数据显示，今年上半年，全国出口6666亿美元，增长21.9%，增速比2007年同期低5.7个百分点；进口5675.7亿美元，增长30.6%。江苏省的情况与此相类似，出口总额1100多亿美元，增长25.7%，其中出口增长21.9%，增幅比去年同期下降了5个百分点左右。

　　在国际国内宏观形势不太有利的情况下，江苏省把上半年外贸行业的态势概括为“平稳”。但是对有关数据稍加分析，不难看出国家密集调研所反映的隐忧。

　　一是服装、小五金等传统外贸出口行业成为“重灾区”。海关总署的数据表明，今年前6个月，我国累计出口纺织品服装816.79亿美元，较去年同比增长11.40%；其中出口服装及衣着附件499.63亿美元，同比仅增加3.44%。并且据江苏一家省属外贸集团的专业人士透露，今年服装行业总体利润约在2%，“这是一个足以逼垮很多小企业的数字”。

　　更为严峻的是，商务部研究院国际市场部主任赵玉敏称，2008年我国外贸出口能够保持两位数的增长已经相当不错，但20%的增速确实是个敏感的“临界点”，我国外贸政策特别是出口退税政策将面临来自企业的巨大调整压力。

　　江苏外贸龙头企业之一的苏美达集团，在上报给省外经贸工作座谈会的书面材料中称，今年上半年，企业的核心产品成本上涨了8%，人民币升值造成的成本涨幅为7%，两项叠加就有15%，这个数字占去了利润的1/3甚至1/2。

　　由于国际原材料、能源价格不断上涨，劳动力价格等生产成本的持续上升、人民币升值步伐加快，加之节能减排等政策压力，专家估计，2008年我国企业出口成本已上升20%～30%，使得以往国际市场占有率大的传统大宗商品的出口价格优势不再，企业面临生死考验。

　　高新产业出口大幅增长

　　不过就江苏省来说，上半年的外贸出口亦有亮色。江苏省外经贸厅技术与服务贸易处提供的数据显示，三大高新产业的出口仍在大幅增长。其中，光伏产业比去年同期增长了57%，船舶出口额的增长也超过50%，软件出口则猛增了一倍。

　　据统计，上半年江苏省高技术产品出口439.25亿美元，占全省出口总量的38.9%，增长率为13.2%；并且高技术产品出口出现了加工贸易下降20%、一般贸易增长45%的好势头。全省的一般贸易出口额增幅也达36.6%，比加工贸易出口17.3%的增幅高出一倍多。

　　江苏省外经贸厅技术与服务贸易处处长肖维明认为，“科技兴贸”战略已经初显成效。新科、海澜、阳光等江苏外贸行业巨头，都是引进先进设备集成创新的受益者。苏美达集团的代表也在外经贸工作座谈会上披露，集团的科研、管理及专业技术人员，已占员工总数的40%。

　　“江苏资源缺乏，要避免传统出口行业的过度竞争，惟有靠科技。”肖维明认为，在要素供给越收越紧的情况下，这个办法具有普适性。如何应对要素成本上升带来的影响，在商务部此次调研的五大主题中列位第二。

　　据介绍，江苏外经贸行业在早几年，就已开始了应对外部贸易条件恶化的多种尝试。江苏省外经贸厅办公室的人士介绍，以昆山为典型，省内的一些加工贸易企业已经开始全球布局，放在江苏的往往只是一个加工厂，而且作为跨国公司的一个内部核算单位，受宏观调控的影响比较小。

　　江苏省属的十大外贸集团，也逐渐摈弃了纯粹的外贸代理业务，向生产、研发等环节延伸，试图通过培育自己的生产基地的努力，发挥原来的优势攻占跨国公司的主营销渠道。江苏省丝绸公司、苏美达集团等，还进军金融业，在银行、证券等领域实现了多元化投资。