梁达：加快经济由外需拉动向内需推动转换

　　今年以来，受多重因素的制约，我国经济发展面临着十分严峻的国际经济环境，一直对经济发展发挥重要作用的外部需求出现了增速减缓、支撑力减弱、贡献率降低的现象。从发展趋势看，国际环境有进一步恶化的可能，未来面临的外部形势可能还会更加严峻。在外需减弱已成定局的情况下，我国内需仍保持较快增长，将继续发挥其内在增长动力。从发展趋势看，我国内需将会弥补外部需求增长的不足，从而使经济继续保持较快发展。

　　外部需求减弱已初现端倪

　　1、外需贡献率出现下滑，净出口比重明显下降。从使用方面看，最终消费保持较高的增长速度，投资增速有所回落，净出口则大幅回落。据国家统计局初步核算，一季度，货物和服务净出口对经济增长的贡献率为6.9%，大幅回落23.5个百分点，拉动经济增长0.7个百分点。从使用结构看，消费和投资比重均有所上升，净出口比重明显下降。一季度货物和服务净出口比重为7.1%，同比下降2.2个百分点。

　　2、进口增速快于出口增速，外贸顺差过大的情况有所改变。内外因素交织加剧了中国出口困境，据海关统计，今年上半年，我国对外贸易进出口总值达12341.7亿美元，比去年同期增长25.7%。其中出口6666亿美元，增长21.9%，增速比去年同期低5.7个百分点；进口5675.7亿美元，增长30.6%。累计贸易顺差为990.3亿美元，比去年同期下降11.8%，净减少132.1亿美元。

　　6月份贸易顺差达213.5亿美元，虽然是今年以来月度最高，但鉴于去年6月外贸顺差较高，达到269.1亿美元，因此比去年同期仍然下降了20.6%，净减少55.4亿美元。

　　3、国有企业进口增长显著，贸易结构有所改善。今年以来，国有企业进口增长显著，上半年国有企业进出口3013.8亿美元，增长32%，占同期我国进出口总值的24.4%，比去年同期提高1.3个百分点。其中出口1212.7亿美元，增长16.3%，占同期我国出口总值的18.2%；进口1801.1亿美元，增长45.2%，高出同期总体进口增速14.6个百分点，占同期我国进口总值的31.7%。

　　据统计，今年上半年，我国初级产品进口步伐明显加快，主要品种进口均价大幅上涨。上半年我国进口初级产品1840亿美元，增长69.9%。其中，进口铁矿砂2.3亿吨，增长22.5%，进口均价132.6美元/吨，上涨77.4%；进口原油9053万吨，增长11%，均价717.7美元/吨，上涨67.3%；进口成品油2101万吨，增长16.4%，均价758.9美元/吨，上涨77.3%；进口煤炭2155万吨，下降20.4%，均价66.9美元/吨，上涨43.7%；进口大豆1723万吨，增长24.4%，均价584.1美元/吨，上涨78.3%。同期，进口工业制品3835.7亿美元，增长17.5%，占同期进口总值的67.6%。

　　上半年，机电产品和高新技术产品出口同比分别增长30.5%和32%，在出口总值中的比重分别达到56.9%和28.8%，再创历史新高；纺织服装出口同比增长24.5%，增幅有所回落，对欧美出口趋于平稳；农产品出口同比增长9.3%，在贸易形势日趋严峻的情况下，继续保持平稳增长；“两高一资”产品出口增幅回落，原油、成品油、煤、焦炭、钢坯等出口量明显下降，生铁、铁合金、电解铝、皮革等产品的加工贸易出口也大幅下降。

　　外需下滑趋势将难以改观

　　1、出口前景不容乐观。从发展趋势看，美国经济衰退、世界经济减速，外需放缓，加上人民币升值步伐加快，生产价格和劳动力成本上升，将严重影响我国劳动密集型产品的出口竞争力。

　　国际货币基金组织最新预测表明，世界经济减速将成为事实，2008年世界经济增长3.7%，比2007年放慢1.2个百分点。其中美国经济增长0.5%，放慢1.7个百分点；欧元区增长1.4%，放慢1.2个百分点；日本增长1.4%，放慢0.7个百分点。加上国际金融市场急剧动荡，美元持续贬值，汇市、股市、债市、期市及商品现货市场都受到冲击，这都对各国的经济稳定和发展带来不确定性。以上因素决定了我国出口形势比较严峻，出口增速减缓和贸易顺差的缩减将不可避免，这一趋势在今、明两年由出口贡献的需求增长会有所微弱，甚至出现负值。

　　2、一系列宏观调控措施效果将集中显现。近年来，为转变外贸增长方式，抑制贸易顺差过快增长，国家陆续出台了包括强化紧缩性出口政策、扩大禁限类商品范围、实施扩大进口战略、下调进口暂定税率等一系列宏观调控措施。此外，出口退税下调及外部环境恶化等内外因素交织，将会对出口企业形成较大的冲击。一系列调控措施累积效应的逐步释放，成为贸易顺差规模缩减的主要原因之一。今年上半年我国对外贸易呈现出口减缓和进口提速态势。进口增速达30.6%，超过同期出口增速8.7个百分点。