专家评点宏观调控财税政策“路线图”

　　今年上半年的经济运行数据显示，宏观调控有效地减轻了通胀的压力，一起来疏理一下，除了从紧的货币政策外，在财税政策和行政手段层面，还有哪些领域的哪些措施，在这轮调控中发挥了重要的作用。

　　今年上半年，物价上涨的主要拉动力可以说就是食品，其中猪肉价格点燃了导火索。今年6月份，猪肉价格同比上涨34.4%。

　　1月15日，国家发展改革委出台了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》并首次实施，有效使猪肉价格平稳回落。

　　今年上半年，全国农产品生产价格同比上涨22.9%，对于全年物价稳定来说，加大粮食生产十分关键，为此，国家两次提高稻谷和小麦最低收购价。另外今年新增206亿元农资综合直补资金，比上年增长75%，全年对粮农直接补贴资金规模达到633亿元。

　　在上半年，木浆、焦炭、铁合金、部分钢材等产品开始出现供应或者运输紧张的情况，为此，政府相继针对这些产品大幅提高出口关税。

　　比如，为防止煤、电价格轮番上涨，国家发改委从6月19日起，到今年12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。期间发电用煤的出矿价，不得超过2008年6月19日实际结算价格。

　　6月20号成品油价格上调后，国家发改委要求各地加大对农、林、渔业及城市公交、出租车行业等进行不同程度的财政补贴。

　　专家表示，这些措施很大程度上平抑了煤炭、石油、电力对工业品价格的影响，在下半年的宏观调控手段选择中，继续加大财税政策支持力度，仍然十分关键。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究室副主任张斌说：“下半年的财政政策中，我个人认为减税可能是比补贴更有效的一种政策，因为补贴可能治表不治本，而减税它是一种不妨碍公平市场竞争的政策，这样的话更有利与保护我们的这种市场机制，更有利与企业竞争。”

　　而像棉纺织出口企业为代表的一些行业，受上半年宏观调控影响，目前正在苦苦支撑。一些专家认为，下半年的财税政策应该对这类行业予以倾斜。

　　北京大学副校长海闻说：“尤其是那些劳动密集型的、出口型的，因为出口企业这会也受人民币升值的影响，它们现在正面临比较艰难的时期，所以要对这些企业通过减税的办法来降低它们的成本，既达到我们控制通货膨胀的目标，同时也要保证我们的就业。”