校服，迈出“阳光采购”第一步

　　长期以来，我市的学生校服都是通过学校与厂家直接挂钩销售，关于校服质量和价格方面的问题一直是学生家长投诉的焦点之一，如何让学生穿上“价廉物美”的校服成为社会各界关注的热点话题。受市教育局委托，昨日，市政府采购中心首次将中小学校服采购纳入到政府采购的范畴进行公开招标，引起了各方的关注。许多人认为，这种做法也许短期内无法彻底解决问题，但至少提供了一种解决问题的思路，迈出了“阳光采购”的第一步。

　　“阳光采购”的破冰之履

　　市政府采购中心有关负责人指出，校服采购不属财政支出而列入政府采购目录，主要基于这样的考虑：一方面是为了在保证质量的基础上，有效降低价格，达到让家长、学校、学生都满意的目的；另一方面，校服采购涉及千家万户，社会影响大，集中采购可有效遏制“校服腐败”。

　　该负责人还说，由教育部门去采购校服，无论价格有多低、质量有多好，都会让人认为其中有水份，现在通过公开招标来确定中小学校服的定点生产服务企业，改变了教育部门在采购校服时既当“运动员”又当“裁判员”的局面，使校服的采购秩序得到了规范，这是在“阳光采购”方面迈出的重要一步，是“破冰之履”。可以肯定，实行招标采购后，学生校服的质量将会比过去更好，价格也会更加合理。

　　严格监管校服生产

　　昨天的招标会最终确定的是谁有资格成为校服的供应商，至于供应商取得资格后有关部门如何监管？市教育局计财科的温仕强表示，招标文件已明确规定，学校可根据需要组织中标供应商和江门市质量技术监督部门在生产前对面料进行质检备案，合格后才能生产。在生产出成衣检验合格，取得合格证后方可上市，对于不合格产品，学校有权拒绝接受。货物的质量保证期应自购买之日起不低于半年。在质量保证期内存在质量问题，中标供应商要履行更换、重作、退货等义务，并对造成损失承担赔偿责任。

　　在服务期内，如中标供应商的产品质量和服务达不到规定要求的，可向教育行政部门和有关部门提出投诉，经教育行政部门和有关部门调查核实的，属于有效投诉。有效投诉超过3次的，将撤销其中标资格，其履约保证金将被没收。

　　此外，为了方便学生购买，供应商至少要在江门市区(蓬江区)设立一个销售点。为了保证合理价格，采购中心在招标时已经明确设定最高限价，供应商在服务期限内的报价均不得超过最高限价，在具体销售时，价格可以向下浮动，但不得向上浮动。

　　提供平台让家长参与？

　　据悉，校服公开招标采购的做法目前已经在国内一些城市推开，学校只是校服消费的“中间人”，家长和学生才是消费的主体。作为消费者，应该有权决定购买什么款式、什么价位的校服，也应该知道校服从哪里买的，校服的价格是怎样形成的，但所有的事情都由学校和评审专家替家长做了，家长只有按照学校的要求交钱的份，这显然并不合理。对此，市教育局计财科的温仕强回应说，教育部门也有考虑提供一定的平台，让学生代表和家长代表参与决定校服的订购，但具体的操作办法还需进一步探讨。

　　有关专家认为：

　　我国目前还没有一项强制性标准来约束监管校服质量

　　校服质量监管存在“真空”

　　校服质量事关学生形象、学校形象，校服质量还事关孩子健康，这么多学校成千上万孩子的校服质量到底好不好，合不合格，究竟该谁说了算呢？

　　市质监局承担着生产领域产品质量监督职能，其负责纺织品质量监管的丁总工程师表示，校服作为特定的制服类服装，在目前来说，的确存在生产领域的监管“真空”。一方面，江门没有大的、有品牌的服装生产企业，现有的一些中小型服装生产企业，多是以做出口订单为主。出口服装通常是按照国外进口国或进口商合同规定的标准进行生产，国内的检验职能也由商品检验检疫部门承担，质监部门通常没有权利核实其是否所有产品均出口，也没有权利强制要求企业按照国内的标准进行检查；另一方面，校服通常由教育部门直接委托服装生产企业生产，在这种情况下，校服的质量如何，服装生产企业首先是对教育部门负责，质监部门也不方便主动介入。

　　如何才能保证校服质量

　　丁总工程师认为，校服质量的监管也并非无计可施，关键是要相关部门主动协调配合好。假如教育部门在委托生产企业生产之前，可以将校服的样品委托质监部门提前进行检测，检测合格后再下订单，相信这样可令校服的质量有所保证。

　　丁总工程师还表示，在校服的生产监管方面，还可以效仿一些其他地区的做法，比如珠海已经开始实行的校服生产招投标。对校服的生产制订一些明确的技术规范和质量要求，比如校服要求用什么料子，加工缝制要求是什么等，在这样的前提下再进行招投标，校服的生产相对来说会比较规范，质量也会有保证。

　　学生、家长、教师热议校服招标

　　昨日，我市中小学学生校服定点生产服务资格进行首次招标，两家供应商获得了我市中小学学生校服定点生产服务资格。记者就此次招标的情况采访了我市部分学生、家长及教师。

　　学生：订购校服要多听学生意见

　　受访的学生均希望校服应该按年龄层次、风格进行选择，小学生要选择体现活泼可爱的，初中生要选择体现充满活力的，到高中则要选择充满活力和大方的；在颜色和面料方面，要选择专业设计好、整洁淡雅、面料透气好的校服。同学们还建议，在订购校服的时候，学校应该多征询学生的意见，进行款式和质量的比较选择后再统一订购。当记者提到日前有城市查出“问题校服”会致病的情况时，有位同学说，最好是购买校服的时候要求厂家出示检验部门的数据，以确保校服属于安全衣物。

　　家长：价格降低，质量能否保证？

　　“质地不好，价格高”这两个是家长对校服反映最多的问题。大多数家长认为：采取招标采购的办法，肯定能把校服的价格低下来，但家长们同时担心，厂家在以低价获得制造校服的资质后，校服的质量会进一步下降。

　　很多家长建议，在订购校服的时候最好能召开例如“听证会”、“征询会”之类的会议，广泛听取家长、学生和学校对校服款式和价格的意见，再统一采购。有部分家长则担心，如此大量的校服生产资质落到某一家企业，自然就是捧到了金饭碗。如果这个“准入”过程不够透明和公开，就很难避免贿赂和回扣，也就很容易导致“校服腐败”。家长希望有关部门加强监管，保证校服采购的公开透明。

　　教师：质量要保证款式要新颖

　　接受采访的老师大多表示注重校服的款式和安全。某高级中学的袁老师建议采购校服前应召开听证会，充分征询家长和学生的意见，而江门市第九中学和新会陈经纶中学的赵老师和盘老师则认为，统一采购能有效降低价格，减轻家长的负担，但同时要确保校服的质量安全，在采购的时候要与厂家签订相关的质量以及安全标准，以确保学生安全。