中小企业生存调查：生产是一种痛苦

　　三大政策成导火索

　　造成企业这道“生死劫”的是2008年春节前后相继出台的三大政策。

　　其一是使国内劳动力成本大幅上升的新《劳动合同法》。《劳动合同法》实施之后，企业用人的风险和成本加大，过去把靠廉价劳动力当作竞争优势的企业遭到重创。

　　“企业升级没完成，竞争力没有实现，突然切断廉价劳动力的优势，犹如从高空坠下。”金策管理咨询中国有限公司首席顾问陈光明教授形容。

　　二是由于国内宏观调控，银根紧缩。国家不断提高银行准备金率，压缩贷款规模，导致中小企业贷款难、融资难，造成大量中小企业因资金短缺陷入经营困境。

　　三是人民币大幅升值。从2005年7月21日开始，三年来人民币升值了21%。这直接造成了出口企业的生死劫。原本的利润在汇率变动被抵消得干干净净，甚至成为负数。一些企业以“接单的时候还有利润，交货结账时则成了亏本生意”反映人民币升值的速度。无法消化人民币升值的压力，剩下唯一的渠道，一个是产业的转型，或者产业的外迁，达不到转型实力、又不想外迁的企业只有选择倒闭。

　　在国内环境日趋紧张的情况下，对于中国企业来说，以国际石油为主造成的原材料价格上涨更是雪上加霜。

　　“这些仅仅是导火索，激化了矛盾。”陈光明认为。

　　矛盾根深蒂固

　　“太迟了。”对于全国对中小企业轰轰烈烈地调研，陈光明说。他曾是河南财经学院的教授，后创办服务于中小企业的咨询公司。同时，也是此次河南省组织的中小企业调研团成员。

　　“中小企业发展中存在的问题根深蒂固。”在他眼里，与政府支持的国企相比，大多属于民企的中小企业没有依靠，没有资源，在法律不健全、体制改革不彻底的背景下，一些灰色地带让民营企业如履薄冰。

　　与广受地方政府欢迎的外资企业相比，内资企业的中小企业远远没有他们受到的待遇。以税收政策为例。2008年之前，内资企业一直在缴纳着33%的高税率，而外资生产企业一般为24%或15%。直到《企业所得税法》于2008年1月1日正式实施，才把内资企业与外资企业的税率统一为25%。

　　融资是中小企业发展的另一重大门槛。

　　中国的融资渠道较少，风险投资不发达，债券市场不完善，上市是企业融资的重要方式之一。但是，中小企业一般规模较小，中国上市门槛较高，一般企业达不到上市标准。计划的创业板也迟迟未出。一些中小企业对上市可望不可求。

　　另外，国家对民间借贷控制较严，一不小心，就成为非法集资。对于企业来说，只剩下银行贷款，这是大多数企业融资的门路。但是，由于中小企业信用等级低、财务制度不健全、可供抵押的有效资产不足、担保体系不完善等因素，其银行贷款也较为困难。

　　2007年底，由于河南省许昌市骆驼鞋业经营困局影响，引发了当地永兴铜材集团有限公司等一连串企业的经营危机，使当地宏伟实业集团、宏腾实业公司等数十家企业被诉至法庭。

　　几乎是如出一辙，2008年，位于漯河的河南汇通食品有限公司的经营危机同样源于担保链，并且同样在多家企业间传导。幸得当地政府出手相救，才未造成恶劣影响。

　　“蜘蛛网一样的担保链虽然有其弊端和风险，但这是中小企业们不得已的选择。”一位企业家向记者坦露心声。中小企业融资难题可见一斑。

　　“即使没有新《劳动合同法》，没有人民币升值，现实中的民营企业也已经被挤得无处可藏。矛盾迟早都会暴发出来，只是早晚而已。”陈光明说。