冯飞：中国丧失了制造业的比较优势

　　七月二十七日至二十八日，“2008中国(惠州)经济高峰论坛”在广东惠州市举行，来自中央财经领导小组办公室、国家发展改革委、农业部、住房和城乡建设部、国家能源局、国务院发展研究中心、香港特别行政区驻粤经济贸易办事处的与会嘉宾共同探讨了今年经济形势、通胀治理与产业发展以及沿海地区经济结构调整与合作等当前经济运行中的热点话题。

　　与会嘉宾认为，国际经济不利因素和自然灾害没有改变中国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。下半年，要继续加强和改善宏观调控，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置，促进经济社会又好又快发展。

　　据有关资料显示，今年五月份生产资料价格九点二个百分点的涨幅中，百分之六十八点四是由国内外铁矿石和煤炭、石油价格上涨拉动的，属于典型的成本推动型价格上涨，上半年中国出口六千六百六十六亿美元，同比增长百分之二十二，增速比去年同期低五点七个百分点，机电产品出口三千八百八十八亿美元，增长百分之二十五，占同期出口总值的百分之五十八，比去年同期提高了两个百分点。传统大宗商品出口增长呈现放缓迹象。服装及衣着附件出口五百亿美元，增长百分之三点四；鞋类出口一百三十五亿美元，增长百分之十二点五。

　　二00八年四至五月部分国家的CPI中，中国百分之七点七、新加坡百分之七点五、泰国百分之七点六、印尼百分之十点四、菲律宾百分之九点六、印度百分之七点九、越南百分之二十五点二、俄罗斯百分之八点七，今年上半年，在CPI构成中，食品权重中国占三分之一，美国百分之十三点九，欧盟百分之十九点六，日本百分之二十四点五。

　　美国、欧盟和日本分别是中国第一、第二和第四主要出口市场，二00七年占中国出口的百分之四十七点六。今年一至四月，对美国、欧盟的出口均出现回落，美国出口增长百分之七，远低于去年同期百分之十九；欧盟出口增长百分之二十五，低于去年的百分之三十三的增幅。二00七年，中国沿海地区纺织服装劳动力成本快速接近每小时一美元的门槛，越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等国纺织业劳动力成本仅分别为每小时零点二九美元、零点三六美元、零点二二美元和零点三六美元。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，本轮经济增长的高峰期已过，开始出现逐步减速的趋势。推动CPI上涨的主导因素正在发生变化，能源、资源价格上升对居民消费价格上涨的作用加强，今年五月份生产资料价格九点二个百分点的涨幅中，百分之六十八点四是由国内外铁矿石和煤炭、石油价格上涨拉动的，属于典型的成本推动型价格上涨。

　　冯飞认为，中国的制造业的配套体系、政策稳定、劳动力素质、产业文化等综合优势还在。企业主要在集群升级、结构升级、出口企业的策略调整、体制创新下工夫。产品创新与工艺创新，管理创新、营销创新、制度创新等产业发展的开放性和互补性日益凸显。发达国家通过产业全球转移，有力推动了产业结构高级化进程，其产业整体竞争优势不断加强产业全球转移是发达国家产业升级的重要途径。制造业的国际生产网络快速扩张，国际产业转移由产业结构的梯度转移逐步演变为产业价值链的梯度转移。产品创新与工艺创新，管理创新、营销创新、制度创新等产业发展的开放性和互补性日益凸显。发达国家通过产业全球转移，有力推动了产业结构高级化进程，其产业整体竞争优势不断加强产业全球转移是发达国家产业升级的重要途径。制造业的国际生产网络快速扩张，国际产业转移由产业结构的梯度转移逐步演变为产业价值链的梯度转移。把科技政策、竞争政策和产业政策结合起来，已经成为发达国家产业政策的新趋势，政府的战略规划和相关政策起到引导推动作用。