经济专家：宏观调控是出口企业走出去的机会

　　今年上半年，在宏观调控的压力下，浙江外贸出口形势严峻，更有甚者说，台州1/3以上的中小企业停产面临倒闭。根据杭州海关提供的数据，情况确实不容乐观，今年1-6月份，浙江省外贸出口731亿美元，同比增长26.1％，高出全国平均增速4.2个百分点。据杭州海关统计分析处钱平的分析，今年以来，浙江省对外贸易快速增长的发展势头受到从未有过的阻力，上半年两次出现外贸出口增速低于全国平均水平的罕见现象。

　　在这轮宏观调控中，受国内国外两个市场环境影响，浙江、江苏、广东等东部沿海省份，以出口为主的地方经济驱动力和产业升级路，走到一个“十字街头”。

　　7月6日—8日，中共中央政治局常委，国务院副总理李克强亦来到浙江调研出口。7月中旬，中央召开经济工作会议，提出“一保一防”——保经济增长，防通货膨胀，无疑，和年初“两会”上的“双防”——防通货膨胀，防经济过热相比，政策导向已经有了明显的变化。

　　在过去的半年中，浙江外贸到底发生了哪些变化？应对对外，浙江采取了哪些措施？浙江外贸的下一步怎么走？带着这些问题，7月29日，本报记者专访了浙江省对外贸易经济合作厅外贸处处长马建国和浙江国际经济贸易研究中心主任张汉东。

　　倒闭企业数字很难统计

　　《21世纪》：今年上半年，外贸出口形势严峻，浙江省作为外贸大省，情况究竟如何？是否像有些媒体说的义乌1/3以上企业倒闭，日子快过不下去了？

　　马建国：今年上半年，受到人民币汇率调整、出口退税税率调整、劳动合同法正式实施、国际原材料价格上涨等诸多因素影响，外贸形势受到很大冲击。

　　但是具体说来，每个地方、每个行业的情况又有所不同，也有些企业借此机会，收购了一批小企业，扩大产能，所以不能一概而论。

　　具体来说，比如义乌，除了受到上面提到的共性因素影响外，还有一个情况，就是外汇结售汇监管力度加大。在义乌，从事外贸的外国人比较多，去年7月，外管局出台一个新规定，规定外国人在中国不能从事外贸，必须注册公司才可以，以前个人账户可以结售汇，现在则不可以。针对浙江情况，外管局有个特殊的过渡期，从去年7月1日到今年的7月1日。现在注册公司后，就不能像从前那样高出低报，打擦边球了。

　　绍兴则是另外一种情况。绍兴产业结构单一，以轻纺、服装、面料为主，这三块占绍兴工业产值的70%以上，占出口的90%以上。出口退税调整后，情况就比较困难。

　　至于是否有1/3以上的企业停产倒闭，在调研中，我们确实发现有些企业开工数减少，在温州，厂房的出租价格下降，在平湖，我们调研发现今年上半年50%的企业亏损，倒闭的企业中，多数是100人以下的小企业。但具体数据、比例没有统计，也很难统计。

　　《21世纪》：在这轮宏观调控中，是否小企业受到的影响最大，日子最难过？

　　马建国：确实是小企业受到的影响比较大，因为它们抗风险能力弱，大企业资金相对多，消化不利因素的能力强。但是，小企业是基础，小企业受到影响，最终会传导到大企业乃至整个经济全局。

　　比如钱江摩托，这是一个去年出口创汇1.4亿的大型上市公司，在今年上半年的宏观调控中，所受到的影响尚在可承受范围内，但是为钱江摩托做配套的小企业有几十家，这些企业现在日子很难过。在我们调研的时候，钱江(方面的人士)就说，小企业的难过，今年可能还不明显，到明年就会传导到我们身上来。

　　大力促进企业走出去

　　《21世纪》：那针对这样的形势，浙江省要采取哪些措施应对？

　　马建国：今年，我省将通过赴国外参展，鼓励企业进行相关认证，打造出口品牌等多种WTO规则允许的方式，支持外贸企业出口。

　　此外，借今年产业调整的机会，我们还要大力促进企业走出去。今年以来，有一批企业在非洲东南亚设厂，1-6月，浙江企业在外投资额是去年的四倍，审批对国外投资项目218家，对外投资总额4.3亿，其中中方投资额4.06亿，投资总额增长107.4%。

　　其中，特别是纺织业走出去的步伐加快。其中纺织业有43个走出去的项目，对外投资额1.02亿美元，服装企业有19个，中方对外投资额7587万美元，是去年的24倍。农业类项目14个。

　　典型的如越美集团，在非洲的尼日利亚设立了一个纺织开发区。尼日利亚有一个特殊政策，不允许纺织面料进口，一旦进口被认为是走私，越美通过在那里设开发区，吸引了6家绍兴的纺织企业过去投资，打开了非洲市场。

　　现在浙江的劳动力价格已经不具有优势，一个熟练工人的月薪大约1500元，而越南只有100美元，斯里兰卡只有60美元，因此，这轮宏观调控正是企业走出去的好机会。

　　张汉东：外贸政策是“全国一盘棋”，最重要的几个政策都是中央在调整，比如加工贸易政策调控，哪些是鼓励类，哪些是限制类，再比如出口退税的税率，还有外汇政策都是国家层面的决策。地方政府只能从服务企业的角度去调整。