石狮不再审批新建含苯胶水制革重污染项目

　　积极应对国内外复杂的经济形势，保证了石狮市经济的持续平稳较快发展，上半年各项主要经济指标实现了时间任务“双过半”。下阶段，石狮市将全面落实省委常委会、泉州市委常委(扩大)会议精神，坚定信心，提神鼓劲，攻坚克难，千方百计稳住大盘，追求持续发展，争当海西“两个先行区”建设的排头兵，在泉州发展大局中发挥更大的作用。

　　结构调整：稳一优二强三

　　石狮产业结构相对单一，漂染等高污染、高耗能行业仍占一定比重。国家加速发展与自主创新、节能减排等相关的高新技术产业，同时严格控制高污染、高耗能、产能过剩行业的产业导向，将给石狮现有的产业结构带来更大压力。

　　针对这一情况，石狮提出按照“稳一优二强三”的思路，即稳定发展第一产业、调整优化第二产业、做大做强第三产业，着力促进石狮产业结构优化升级。不断做强做优工业这一经济的重要支柱产业，坚持走新型工业化道路。充分发挥“中国休闲服装名城”品牌效应，加快产业整合和技术改造，着力培育一批带动力强的企业集团，积极开发运用新型高档面料和工艺技术，提升产业和企业的核心竞争力，进一步巩固和扩大石狮纺织服装在全国的地位。此外将继续扶持发展壮大鞋业鞋材、五金机械、体育用品、印刷包装、食品加工、电子信息等支柱产业，力争以上六大行业产值比重达到全部工业总产值的50%%以上。同时，鼓励支持发展生物化工、节能环保、新材料等高科技、高效益、低消耗、低排放的新兴产业，促进产业布局多元化。

　　节能减排：采取五大措施

　　今年上半年，石狮节能降耗减排工作取得初步成效，单位工业产值电耗、水耗分别同比下降7.7%%、19%%，主要污染物排放量亦呈下降趋势，二氧化硫排放量、化学需氧量同比分别减少4.7%%、6.8%%。

　　下阶段，石狮将继续加强节能降耗减排工作。首先，继续提高节能环保准入门槛，坚决禁止新上高耗能、高污染项目，加快淘汰落后生产能力，重点抓好现有109家高耗能、高污染企业的节能减排工作。第二，积极推广热电联产技术，加快鸿山热电厂建设，逐步取代工业集控区分散供热工业锅炉，督促相关企业完成脱硫改造工程。第三，认真组织全国第一次污染源普查工作，建立健全主要污染源档案，制定实施主要污染物排放总量控制计划。第四，大力发展循环经济，积极开展清洁生产审核，推广节能技术、清洁能源和水循环利用，并开展大堡、伍堡、锦尚集控区节水试点工作。第五，深入推进近海水域环境污染综合治理，尤其要在工业监管上下大力气，坚决不再审批新建使用含苯胶水的制鞋和制革、电镀、漂染等重污染项目。

　　要素保障：破解企业发展难题

　　当前，石狮企业特别是中小企业的融资成本有所提高，融资难度将不断增大。针对这一情况，石狮市政府将协调各金融机构优化信贷结构，争取信贷支持，努力解决中小企业贷款难问题。同时，加快企业上市步伐，努力为企业改制上市提供相关的服务，认真抓好一批上市后备企业的跟踪服务，今年以来已新增国外上市企业2家，将争取更多企业在国内外上市。

　　为了帮助企业渡过难关，石狮将继续依法清理闲置土地，盘活存量土地，努力保障重点项目、重点品牌企业、上市后备企业的用地需求。同时，将抓紧研究解决工业用地“招拍挂”出让制度实行后企业的用地问题，并建立项目用地定额指标和土地投入产出率考核体系，按投资强度提供工业用地，督促用地项目限期动工建设。

　　此外，石狮中小型企业数量较多，而且大多处于产业链的低端，其生产经营对低价劳动力成本的依赖性比较大。石狮将进一步健全劳动力引进的长效机制，采取人力资源洽谈会、招聘会等有效措施，加快拓展劳务合作基地，大力推广与甘肃省劳务合作模式，更多地培训和引进企业所需的各类劳动力。同时，引导企业懂法用法，积极做好应对措施。继续落实关于优待外来员工的一系列优惠政策措施，解决外来员工子女就学、社会保障等方面的实际困难，营造良好的用工环境。