商务部财务司司长李荣灿谈进出口税收政策调整

　　【主持人】：我们每年都要根据工作的需要安排一些商务促进资金保证商务重点工作的顺利推进，请问2008年度商务促进资金将如何安排？重点在哪些方面？

　　【李荣灿司长】：根据2008年商务工作要点，今年我们将继续用好中央外贸发展基金和相关财政专项资金，加大对商务领域重点建设项目的支持力度，促进商务事业的持续稳定健康发展。

　　在支持内容和方向上，我们重点考虑以下3个方面：

　　一是支持外贸协调发展，转变外贸发展方式。在促进外贸结构优化方面，继续安排优化机电和高新技术产品进出口结构资金，支持科技兴贸出口创新基地和汽车出口基地等公共服务平台建设，支持重点行业的共性技术研发；设立农产品贸易促进资金，支持农产品出口质量可追溯体系等公共技术平台建设。在促进服务贸易发展方面，继续安排服务外包发展资金，支持服务外包人才培养、基地和示范园区公共平台建设以及服务外包企业认证。在扩大进口方面，安排进口贴息资金，支持符合《鼓励类进口技术和产品目录》的技术和产品的进口。此外，还继续安排中小企业国际市场开拓资金和外经贸区域协调发展资金，用于支持中小型企业开拓国际市场，中西部和东北老工业基地外经贸发展。

　　二是支持对外经济技术合作，推动企业“走出去”。在对现有“走出去”资金政策进行整合的基础上，加大对外经济技术合作专项资金安排力度，对企业开展境外投资、国际工程承包、劳务合作等提供资金支持。继续安排境外经贸合作区发展资金，对符合条件的境外经贸合作区的基础设施建设提供支持。继续安排对外承包保函风险资金，对企业开展国际工程承包业务开立的投标保函和履约保函提供支持。

　　三是支持内贸流通体系建设，改善城乡消费环境。在改善农村消费环境方面，继续支持开展“万村千乡”市场工程建设；在促进农产品进城方面，继续安排“双百”市场工程资金，支持大型农产品批发市场改造和培育大型农产品流通企业；在完善流通信息方面，继续支持新农村信息服务站和城乡市场监测体系建设。上述资金政策将对低温雨雪冰冻受灾地区和地震灾区予以政策倾斜。同时，继续安排“东桑西移”工程资金，主要用于巩固提高现有基地建设，特别对遭受雪灾毁损基地的恢复重建等给予重点支持。

　　【主持人】：目前，人民币兑美元汇率呈现单边升值趋势，请问我们将怎样应对异常外汇资金流动？

　　【李荣灿司长】：2005年7月，我国对人民币汇率形成机制进行了改革，人民币兑美元汇率呈现单边升值趋势，刺激异常外汇资金流入增加，给经济和金融的稳定健康发展带来压力。为积极应对这一局面，今年以来，我们会同有关部门加大了对异常外汇资金的监测分析力度，进一步摸清了有关情况，并研究出台了一些政策措施，加强了对异常外汇资金流入的监管。7月2日，我部配合外汇局、海关总署联合下发了《出口收结汇联网核查办法》，加强出口 交易与收结汇真实性及其一致性的审核。同时，外汇局下发了《关于实行企业货物贸易项下外债登记管理有关问题的通知》，对企业出口预收货款和进口延期付款实行登记管理，加大了对贸易项下异常外汇资金流入的防范管理力度。应该说，这一办法既加强了对贸易项下外汇资金流动的监管，又对合法规范经营企业的贸易活动提供了便利。下一步，我们将继续跟踪做好异常外汇资金流动的监管工作，积极配合相关部门研究和完善有关管理办法，认真了解地方和企业的意见与建议，及时做好应对预案，切实维护我国外经贸和金融稳定发展。

　　【主持人】：今年我国遇到了冰冻雨雪和地震等重大自然灾害，中央要求压缩行政经费，请问商务部为确保今年行政公用经费减少5%任务将采取哪些主要措施？

　　【李荣灿司长】：按照中央关于行政公用经费削减5%支援抗震救灾的精神，今年以来，我们在保证各项工作正常运转的前提下，厉行节约、勤俭办事，采取了一系列行之有效的管理办法，取得了一定成效。

　　一是加强制度建设，完善定额管理。切实完善部内司局预算的定额管理，完善差旅费、出国费定额、会议经费管理制度。印发了《商务部办公厅关于缩减机关经费支出支援抗震救灾有关事项的通知》，将调减公用经费5％的任务分解到部内司局和各项费用。

　　二是加强日常管理，把好预算管理关。严格执行政府采购程序；加强办公用品采购计划管理，从严审批办公设备耗材；加强印刷费支出管理，控制印刷数量；对机关办公设备不进行批量更新或增配等。上半年，办公费支出同比减少19%；印刷费支出减少5.6%。

　　三是严格控制出国费及其他外事费支出。根据中央外办要求，5.12”大地震后，原则上不再安排一般性考察、交流、培训等出国团组，大大缩减出国团组数量，减少了出国费用。对出国团组人数、出访天数及费用开支标准也进行严格审核把关。上半年，我部机关出访团组较上年同期减少23个团组，招待费及其他外事费支出减少9%。

　　【主持人】：非常感谢李司长百忙之中来到司局长访谈栏目作客，在接下来的十天时间内，网友们还会有很多问题期待着与您通过网上问答形式进行交流。

　　【李荣灿司长】：欢迎广大网友继续关心我们的工作，并就相关问题与我们交流。谢谢大家！