分析：国家缘何调整部分纺织品出口退税率？

　　财政部、国家税务总局宣布，自2008年8月1日起调整部分纺织品、服装等商品的出口退税率。部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；部分竹制品的出口退税率提高到11%。

　　分析人士认为，今年以来，国际市场需求减弱，国内原材料价格上涨、人民币升值加快、劳动力成本上升等因素叠加，出口经营成本增加。此次提高纺织品、服装的出口退税率，有助于减轻纺织行业面临的出口减缓压力，缓解从紧货币政策给部分企业带来的资金短缺局面，支持中小企业健康发展。

　　财政部财政科学研究所副所长白景明认为，提高纺织品的出口退税率，可以缓解企业压力，刺激出口。我国经济对进口的依赖程度还比较高，只有保证了出口规模和外汇储备增速，才能在维持贸易顺差规模的基础上保持进口规模，进而保证经济的正常运行。

　　根据上半年数据，我国外贸呈现出口增速回落、进口增速加快的发展态势。据统计，上半年我国出口6666亿美元，增长21.9%，比去年同期回落5.7个百分点；进口5676亿美元，增长30.6%，提高12.3个百分点。贸易顺差990亿美元，比去年同期减少132亿美元，降幅为11.8%。

　　发展改革委发布的数据则显示，上半年纺织行业出口 交货值3650亿元，增长8.5%，回落7.5个百分点。

　　“此举表明，为应对国内外环境的变化，政府灵活地进行了政策调整。”亚洲开发银行首席经济学家庄健表示，受各种不利因素影响，我国东部沿海地区部分出口企业面临生产经营困难，有些甚至倒闭。因此国家在外贸政策方面给予扶持，帮助有竞争力的企业渡过生存难关。

　　虽然国家仍然会大力支持中小企业发展，但庄健表示，从长远来看，企业还是需要通过提高生产效率、产品结构升级换代等措施来应对国内外严峻的生存形势，求得生存和发展。

　　同时，这次调整出口退税并不是全面上调，在提高部分纺织品、服装等商品出口退税率的同时，红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税宣布取消。

　　此次调整体现出在出口增速下降的背景下，并不一味保出口，而是坚持了有保有压的原则。有针对性地对仍有竞争力的产业进行扶持，同时对“两高一资”产品和行业仍进行限制。“这充分体现了财政政策在调整经济结构方面可以起到的重要作用。”白景明说。