2%的退税只是“杯水车薪”

　　南京海欣丽宁服饰有限公司是江宁开发区的一家大型港资服装企业，产品主要出口北美，去年出口额2623万美元。其负责人算了一笔账，如果以去年的出口额为基数，出口退税率上调2%，仅仅增加收入150万元。而去年，人民币升值导致企业利润缩水1300万元。失去的和得到的，远远不对等。

　　近年来，压在国内纺织服装行业头上的“大山”太多太重：今年1—6月，人民币升值已超过6.92%，据估算，对以美元结算的进出口企业来说，人民币每升值1%，纺织服装业的销售利润率就下降2%—6%；此外，加工贸易保证金制度占用企业流动资金；欧美贸易壁垒带来一系列环保认证、测试费用；从国外进口化纤原料成本上升；劳动力成本上升……

　　中国纺织工业协会在鲁、苏、浙、粤、冀、闽6省调研结果显示:在人民币升值、原材料及人工成本不断上涨、出口退税降低的情况下,2/3的企业利润率只有0.62%,其他1/3企业,虽然其利润占据了整个行业的80%,但是利润率也仅在6%—10%之间徘徊。2007年国内纺织企业中每6家就有1家亏损。

　　2个百分点的退税，就如同“久旱的大地，下了几滴小雨”，远不能解决问题。

　　退税政策也许是一个信号

　　昨天，南京外经贸局的人士表示，纺织品出口退税率提高2个点，其主要作用是鼓舞市场信心，“救市”还远远谈不上。我们可以将它看作是国家放出的一个信号，表明国家政策的未来取向，也许后面会有更多扶持政策。

　　记者了解到，今年以来，在外需放缓、人民币升值及成本上升的压力下，中国纺织行业陷入困境，要求恢复出口退税的呼声渐强。早在3月，中国纺织工业协会曾经到各地调研，结果显示大批企业利润微薄，处于亏损边缘。5月，中国纺织品进出口商会赴多个省份调研纺织服装出口形势。此后，商会将调查报告上交商务部，建议适度调整对纺织业的贸易政策。今年6月到7月间，商务部等高层频繁到各地调研，被认为是对制造业出台扶持政策的信号。

　　从7月31日发布的通知来看，通知发布第二天就将执行该政策，这种速度并不多见。国家税务总局进出口司出口税收政策处工作人员表示，这次是“特事特办”。

　　市外经贸局的人士说，需要注意的是，就算“出口退税率上调2%”，纺织服装企业也远不能乐观地算账，自己口袋里能多出多少钱。因为，在全球服装业不景气的大背景下，国外经销商都锱铢必较，他们很可能以退税上调为理由，再次压价。究竟有多少钱落入中国企业手中，还得打个问号。

　　走出危机，必须“自我救赎”

　　让大企业喘口气，把一些中小企业从“死亡线”上拉回来——这是业内此前对退税回调作用的预估。

　　“但是，这必须是在汇率保持相对稳定的前提之下才有效。出口退税的回调只能缓解暂时的压力，不能化解产业一直处于低端的困境。”省外经贸厅一位专家对记者说：“解决危机的根本之道还是产业升级。”

　　采访中，记者发现，很多陷入困境的纺织企业，其实对“政策救世”的幻想已经渐渐破灭，长年累月的恶劣生存环境，逼着他们“自我救赎”，建立自主品牌和扩大内销市场是主要手段。

　　舜天集团轻纺进出口公司的人士说，过去，公司的产品主要是中低端服饰，目前他们已经在着手进行产品升级，生产有品牌、质地优、款式新的产品。南京奥威服饰负责人介绍，这两年，除了贴牌外贸外，他们将一部分资源用于国内自主品牌服饰的生产。南京海欣丽宁服饰有限公司今年也进行了战略调整，一方面对出口贸易进行了压缩，并且在欠发达地区寻找新的生产基地。另一方面，公司的技术人员正在开发自有品牌，希望扩大国内市场，公司老总也谈下了两个意大利品牌的代理权，向零售终端渗透。

　　市外经贸局的人士说，产业升级的过程中，企业必须克服阵痛，努力优化产业结构，尽快走出危机。