紧缩信贷悄然松动 “一保一控”开始实质出牌

　　信贷规模总量增加10%，中小企业、三农率先得益

　　记者8月1日晚从人民银行有关人士处获悉，货币政策开始松动，8、9、10三月信贷规模总量增加10%。

　　据悉，中国人民银行已经向下属分行发布内部文件，要求各分行尽快落实信贷增加部分的授信，重点满足对中小企业和三农的信贷需求。

　　由于全球经济进一步下滑及金融市场依然动荡不安，我国出口行业和整体经济增长面临着下行风险。而同时，上半年我国CPI平均涨幅为7.9%，仍在高位运行。在经济可能下行和通货膨胀压力较大的双重背景下，中共中央政治局7月25日召开会议强调，把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置。由此，“一保一控”取代“双防(防经济过热、防通货膨胀)”成为下半年宏观调控的主基调。

　　央行在7月27日公布的货币政策委员会2008年第二季度例会和年中工作电视电话会议的部分内容也已经显现出货币政策松动的迹象。在下一步货币政策取向和措施上，上述两个会议都未提出“继续从紧货币政策”，只是表示“将在下一阶段保持货币政策的连续性和稳定性”，这意味着下半年宏观调控政策将灵活多变。

　　事实上今年以来，央行在货币政策上十分谨慎，年内5次上调存款准备金率，但未有一次加息，与去年连续6次加息、10次上调存款准备金率相比，实则“松”了不少。

　　分析人士认为，尽管下半年通胀压力较大，各方也都预计央行货币政策不会放松，但为了保证经济平稳发展，央行仍会在局部做出微调，这次信贷规模的临时增加虽然有些出乎意料，但其出发点确实是为了“保增长”。由其放宽的对象看，进一步加大了支持三农发展的力度，加大扶持中小企业的力度，有望大大缓解特别是经济发达地区中小企业的资金压力，促进中小企业健康平稳发展。

　　据悉，针对此次信贷增加部分的具体分配，总行在北京的银行，其分支机构的信贷增加部分，由其总行下达；总部不在北京的银行，其信贷增加部分由各人民银行分行(大区支行)下达。人民银行在文件中还要求，各分行要在9月底以前落实用完增加部分的信贷数量。