出口退税回调是把双刃剑

　　7月30日，之前甚嚣尘上的出口退税回调传言终于尘埃落定，财政部、国家税务总局联合下达《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》，宣布从8月1日起，将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%；将部分竹制品的出口退税率提高到11%。纺织资源主编李军认为，出口退税上调对纺织服装企业是重大利好，但出口增速放缓的趋势仍将继续，各纺织企业没有必要过分乐观。

　　出口退税回调是前期中央高层领导频频考察主要纺织产业基地的政策结果，可以减轻企业因成本上升带来的压力，通过财政补贴给予处于困境中的纺企政策和财政支持，在目前全球经济面临衰退、国际市场需求下降的背景下，对纺织行业出口今年出现的下滑趋势影响巨大，近期出口同比增幅下降可能出现拐点。尽管此项政策对纺织服装企业的确是重大利好，但增加2个百分点的出口退税只是让出口企业延长过渡期，出口增速放缓的趋势短期内难以扭转，纺织企业仍需冷静面对挑战。纺织资源分析原因如下：

　　一、出口增速放缓甚至单月服装出现负增长的主要原因是人民币升值加快。我国纺织品出口结构以低附加值为主，议价能力低，本币升值势必要提高美元报价，使得产品竞争力和吸引力大为下降。

　　二、原材料以及劳动力成本上升使得纺企盈利空间进一步缩小，仅仅调整2个百分点的出口退税率难以救纺织服装企业于水火。国际金融波动的影响较大，给实体经济继续带来冲击。在原材料和劳动力成本持续增加的前提下，由于下游产品的附加值低和出口单价难以提高，上游抬高的成本重心不能向下游转移，如果国际市场需求疲软，出口形势并不会出现明显好转。

　　三、周边国家如印度、巴基斯坦、孟加拉对我国的纺织品出口构成较大威胁，我国纺织行业竞争压力日益加剧，订单流失的现象已经出现。据美国调查数据显示，中国人工费为0.55美元／小时，而越南、巴基斯坦和孟加拉国人工费都比中国低，其中孟加拉国的人工费仅为中国的一半(0.28美元／小时)。在出口结构差别不大的情况下，劳动力成本导致的单价差异决定了订单的流向。

　　四、出口企业的议价能力很弱，重量不重质的出口思路导致出口单价基本由外商决定。中国的纺织服装出口历来以价格取胜，在国际贸易中一直遵循低价跑量抢占市场的销售策略。此次退税回调，国外客户会借此次调整税率之机压低中国产品的出口价格，而外贸人员惯有的出单思路也会将退税提前计入利润空间，尽管提高两个百分点的出口退税，但本该归中国企业所增加的退税部分很可能会转移到国外客户手中，使得退税回调只是增加了出口量，企业利润却难有根本提高。

　　纺织资源主编李军认为，出口退税回调是国家为了减轻纺企生存压力，延长出口企业过渡期，为行业升级争取时间的应急之举，企业还是要抓紧时间，调整出口结构。如果企业错误理解政策导向，政策效果很可能南辕北辙。之前本网对出口退税回调一直持反对意见，原因就是担心纺企会患上政策依赖症，一遇到生存危机就会呼吁政策出台，而很少分析自身原因。此次回调范围仅限于部分纺织品服装，而“两高一资”(高污染、高能耗、资源型)的粘胶纤维及其制品并不在调整范围，说明国家并不是一刀切，对污染型行业政府还是会严格控制。

　　如果部分纺企心存侥幸，还是抱着原有的经营思路，出口退税回调对他们来说无疑是判了死缓，死亡只是时间问题。纺织资源主编李军认为，企业必须利用好这段过渡期，在产品研发和结构调整上狠下功夫，提高产品附加值也许已成了老生常谈，但如果一直漠然视之，出口结构与周边国家停留在同一层次上，到时就不是调整两个百分点的出口退税可以挽回局面的，那些纺企将被马上宣布死亡，一点缓冲的余地都没有。