后多哈时代：巴西美国继续“扯”棉花

　　世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判上周刚刚破裂，作为发展中成员代表之一的巴西就准备向WTO投诉美国的贸易补贴和其他贸易壁垒政策。

　　要求10亿美元以上赔偿

　　“时间在流逝。”巴西外交部长塞尔索•阿莫林对英国《金融时报》说，“我们(巴西)与美国在整个过程中都能很好地相互理解，且从未发生激烈争论。但他们(美国)确实是世界上最大的贸易补贴国，这对我们造成了很大影响，所以只能与他们法庭上见。”

　　其实，早在今年6月WTO就收到了巴西对美国贸易补贴的投诉，巴西方面指出美国没有取消对棉农的全部补贴，为此巴西可望要求WTO判决美国支付10亿美元以上的赔偿。

　　阿莫林说，巴西想尽量避免采投诉的方式，但这是现在唯一的选择。

　　巴西竭尽全力希望解决和美国在贸易补贴和贸易壁垒方面的分歧。上周末，巴西总统卢拉还呼吁美国总统布什促进多哈回合谈判复活。卢拉身边的工作人员说：“巴西和其他很多成员都会从中获得好处，眼睁睁看着它流产是错误的。”

　　巴西的反应似乎正和美国贸易代表施瓦布的建议相吻合，施瓦布建议保持多哈回合中涉及的一些单个问题继续谈判。

　　“如果他们希望提出一个局部处理方案，设定补贴上限，我没有任何异议。”阿莫林说，“但很多成员希望政府对一些事情说不，从而得到他们想要的东西。我不认为(局部处理方案)在WTO这样一个系统中会有用。”

　　除了对美国棉花补贴的报复措施外，巴西还准备采取法律行动，抵抗美国对巴西乙醇54美分/加仑的进口关税。阿莫林认为该关税是“歧视性的”。

　　欲联合多国行动

　　阿莫林还表示，巴西和加拿大已准备联合行动，反对美国的整体补贴政策。“这个想法一直进展缓慢，但现在要加速进行了。”他说。

　　此前，巴西并没有选择打击报复美国的棉花补贴政策，而寄希望于多哈回合谈判的圆满结束，美国整体削减贸易补贴，从而惠及巴西棉花、乙醇以及其他农产品的出口。

　　巴西农业近年来发展迅速，已成为世界上最大的几种食品和工业大宗商品的生产国和出口国。巴西每年经济增长率超过5%，农业贡献了GDP的三分之一，被比喻为经济的“绿色之锚”。

　　巴西本可以从多哈回合谈判中获益很多，事实上巴西为了实现这个多边协定作出了一系列让步，也在其中发挥了重要作用。但巴西降低制造品贸易壁垒的幅度还没有满足其他发展中成员，尤其是印度。“也许我们合作伙伴中的个别成员需要了解，没有达成协议他们会失去什么。”阿莫林说。

　　“现在，巴西需要花两倍的时间才能达到同样的目标。”里约热内卢的世界经济中心主任卡洛斯•拉戈尼认为，如多哈谈判达成协定，其好处只能在几年后显现出来；但如果达不成协议，巴西年度GDP将损失1%，农业出口损失150亿美元。

　　今年上半年，巴西出口额达到906.5亿美元，同比增长23.8%，顺差230亿美元，比去年减少42.5%，而美国是巴西农产品最大的出口市场。