巴西将向WTO投诉美国贸易补贴
世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判上周刚刚破裂,作为发展中成员代表之一的巴西就准备向WTO投诉美国的贸易补贴和其他贸易壁垒政策。
要求10亿美元以上赔偿
“时间在流逝。”巴西外交部长塞尔索·阿莫林对英国《金融时报》说,“我们(巴西)与美国在整个过程中都能很好地相互理解,且从未发生激烈争论。但他们(美国)确实是世界上最大的贸易补贴国,这对我们造成了很大影响,所以只能与他们法庭上见。”
其实,早在今年6月WTO就收到了巴西对美国贸易补贴的投诉,巴西方面指出美国没有取消对棉农的全部补贴,为此巴西可望要求WTO判决美国支付10亿美元以上的赔偿。
阿莫林说,巴西想尽量避免采投诉的方式,但这是现在唯一的选择。
巴西竭尽全力希望解决和美国在贸易补贴和贸易壁垒方面的分歧。上周末,巴西总统卢拉还呼吁美国总统布什促进多哈回合谈判复活。卢拉身边的工作人员说:“巴西和其他很多成员都会从中获得好处,眼睁睁看着它流产是错误的。”
巴西的反应似乎正和美国贸易代表施瓦布的建议相吻合,施瓦布建议保持多哈回合中涉及的一些单个问题继续谈判。
“如果他们希望提出一个局部处理方案,设定补贴上限,我没有任何异议。”阿莫林说,“但很多成员希望政府对一些事情说不,从而得到他们想要的东西。我不认为(局部处理方案)在WTO这样一个系统中会有用。”
除了对美国棉花补贴的报复措施外,巴西还准备采取法律行动,抵抗美国对巴西乙醇54美分/加仑的进口关税。阿莫林认为该关税是“歧视性的”。
欲联合多国行动
阿莫林还表示,巴西和加拿大已准备联合行动,反对美国的整体补贴政策。“这个想法一直进展缓慢,但现在要加速进行了。”他说。
此前,巴西并没有选择打击报复美国的棉花补贴政策,而寄希望于多哈回合谈判的圆满结束,美国整体削减贸易补贴,从而惠及巴西棉花、乙醇以及其他农产品(行情论坛)的出口。
巴西农业近年来发展迅速,已成为世界上最大的几种食品和工业大宗商品的生产国和出口国。巴西每年经济增长率超过5%,农业贡献了GDP的三分之一,被比喻为经济的“绿色之锚”。
巴西本可以从多哈回合谈判中获益很多,事实上巴西为了实现这个多边协定作出了一系列让步,也在其中发挥了重要作用。但巴西降低制造品贸易壁垒的幅度还没有满足其他发展中成员,尤其是印度。“也许我们合作伙伴中的个别成员需要了解,没有达成协议他们会失去什么。”阿莫林说。
“现在,巴西需要花两倍的时间才能达到同样的目标。”里约热内卢的世界经济中心主任卡洛斯·拉戈尼认为,如多哈谈判达成协定,其好处只能在几年后显现出来;但如果达不成协议,巴西年度GDP将损失1%,农业出口损失150亿美元。
今年上半年,巴西出口额达到906.5亿美元,同比增长23.8%,顺差230亿美元,比去年减少42.5%,而美国是巴西农产品最大的出口市场。