出口退税率回调将促进产业结构调整

　　生意社8月12日讯　财政部、国家税务总局日前宣布，自2008年8月1日起调整部分纺织品、服装等商品的出口退税率，由11%提高到13%。笔者认为，此次提高出口退税率，有助于减轻纺织行业面临的出口压力，缓解从紧货币政策给部分企业带来的资金短缺局面，支持中小企业健康发展。

　　分析人士认为，自去年起，中国出口企业一直面临着一系列挑战。为了给出口企业以调整的时间，商务部曾上报国务院，要求放缓人民币升值的速度，提高部分劳动密集型产业的出口退税率。

　　据笔者观察，虽然造成行业困难的主要原因不在于出口退税率的下调，但是从政策角度来看，它是对行业最具有直接调控效果的政策。海关总署公布的数据显示，今年6月份，服装及衣着附件出口98.7亿美元，同比下降15%，创今年单月增幅最低；纺织纱线、织物及制品出口56.1亿美元，增长22.2%。1～6月，服装及衣着附件出口499.6亿美元，增长3.4%；纺织纱线、织物及制品出口317.2亿美元，增长26.8%。而在国务院发展研究中心对外经济研究部副部长隆国强看来，今年上半年，以美元计价的出口增长率为21.9%，用人民币计价的出口增长率是11.2%。如果扣掉国内通货膨胀的因素，中国今年上半年实际的出口增长速度已经到了个位数。

　　对于下半年的出口形势，笔者认为，会更加严峻。美国次贷危机的影响尚未过去，全球经济危机正在深化。而受美元贬值的影响，欧盟经济也在整体下滑，我国一些劳动密集型的产业受到了很大冲击。在出口增长大幅回落的情况下，不少出口型企业效益明显下降，有的甚至陷入亏损状态。与此同时，企业的生产成本在增加，企业融资困难，急切希望提高出口退税率。中国纺织行业商会的一位负责人曾对笔者表示：“出口退税回调对于企业来说，如同久旱逢甘霖，很是时候。”

　　除了回调出口退税率外，企业希望能有更多的优惠政策出台。笔者非常认同专家们的观点，政府出台政策时要注意把握力度，“既要促进产业升级，又不能给企业太多压力。”不过，出口企业也不能一味依赖政府政策的扶持来渡过难关，还要通过自身的调节来主动适应市场变化，淘汰落后产能，进行产业升级抵制市场风险。