棉农分会：雾里看“花” 棉农期望可能落空

　　四调控政策-支持乏力

　　滑准税下调，这无疑对纺织行业是个利好消息，但纺企仍不买账。来自财政部的消息，从2008年6月5日到10月5日，对限额外进口的一定数量的棉花实施临时滑准税政策，将进口价格较高品质的棉花从量税从570元/吨降低至375元/吨，但目前纺织企业困难重重，仅213元/吨的成本下降并不会改变企业和行业的运行情况和经营效益。国家实施滑准税，本应是调整国内外棉花差价，保护棉农利益，眼下看，对籽棉价格影响不大。最近退税率由11%恢复至13%，但在今年严峻的经济形式下，这种支持略显乏力。信贷政策从紧，使一些中小企业贷款更为困难，国家为保护棉农利益，保证收购正常，不给农民打白条，在新棉收购企业的贷款上，农发行都有明确的支持政策，但也明确了支持的对象，象那些小型轧花厂就不是信贷对象，一些分散棉区就没有大包型轧花厂，收购资金困难，这些地方的棉价都偏低。另外，为了控制棉价，在贷款额度上也做了限定。

　　这种信贷政策虽有利于棉花加工质量，但无利收购市场的活跃，籽棉收购价格难以上升。

　　五、粮油价跌-棉价难升

　　今年2-3月国家连续两次提高了稻谷最低收购价格，提价后的最低收购价格稻谷比2007年增长了9-10%，小麦比2007年增长4-7%，面对生产资料60%以上的上升，这个提价显得滑稽，表面上是保护农民利益，限定了最低收购价，实则是一个粮食收购指导价，最近粮油价格出现齐跌，尤其是食用油价格跌幅最为明显，这极不利于籽棉的副产品棉籽的价格提升，籽棉的价格被打了折扣。农产品的低价，农资价格的飙升，国家全力抑制通胀，通胀必将转移到农产品，农民将付出代价，棉价达到去年水平实属不易。相信这不是国家调控的初衷，也不是目的。

　　总体看，棉价达不到棉农期望值，棉农惜售心理加剧；下一年度，棉价将“低开，稳走，趋高”。如果价格离棉农期望值过远，那么必将导致棉农来年植棉积极性降低，植棉面积下滑，将对我国棉花产业的健康发展造成不利影响。(中国棉花协会棉农合作分会秘书长 王定伟）