贸易壁垒即将解除 技术壁垒日渐升温

　　生意社8月21日讯　离2008年12月31日还有不到5个月，到时美国将取消延续3年的对我国纺织品配额限制措施。2005年，美国纺织生产商制造舆论抨击中国纺织业搞低价倾销，指责中国纺织品大量涌入威胁到了美国纺织业生存。因此，经过中美双方的磋商，对我国21类纺织产品进行配额限制。随着明年1月1日的临近，美国纺织服装生产商又开始组成游说团，希望对我国2009年纺织品进口进行监控。

　　据报道，考虑到中国方面可能会通过世界贸易组织(WTO)来反制美国延长配额期限的做法，美国的行业管理人员正在推动通过一项专门监控进口中国纺织品的行动方案。根据这套方案，若美国发现中国低价倾销纺织品，便可以采取限制进口的措施。

　　许多美国进口商及零售商反对美国政府为了监控中国是否以不公平价格将成衣销入美国，而拟对中国进口成衣实行监控措施。监控中国进口成衣的措施是在今年6月底同商业、司法及科学拨款法案一起写于众议院拨款委员会的草案报告内。该监控将增加未来贸易的不确定性。

　　美国成衣及鞋类协会(AAFA)、美国全国零售协会(NRF)、美国零售业领袖协会(RILA)及美国纺织品及成衣进口商协会(USA-ITA)近期表示，该项计划对贸易是负面影响，应该更多地咨询业界的意见。同时指出，美国国内最大的成衣产能根本无法与亚洲国家竞争，因此美国成衣制造商不可能受到亚洲低价进口成衣的损害。

　　全美零售商联盟的国际贸易律师顾问埃里克·奥托称："我们认为所有这些保护主义措施是完全没有必要的。"

　　据美国纺织贸易办公室统计，今年上半年美国从我国进口纺织品和服装达到138.34亿美元，比上年同期下降2.43%。截至8月11日我国输美设限产品平均清关率仅达到34%，所有产品清关都未达到六成。由此可以认为在美国对中国进口纺织品配额限制措施12月31日到期前，配额必定不会用罄，这预示着2009年将不会出现有如2005年中国成衣对美国出口激增的情形。

　　行业内的专家指出：作为贸易壁垒的主要手段的进出口配额措施即将在WTO框架内瓦解，中国的纺织品服装出口到欧洲和美国不会再受到配额的限制，对于我们这样的纺织品服装出口大国肯定是一件好事，能够促进国内企业的出口，进一步扩展国外市场。但是这样的乐观形势并非立即显现。我们应该清醒地认识到，我们是一个纺织服装出口大国但决不是一个出口强国，我们的企业所出口的纺织服装类产品绝大多数还停留在中低档次的水平上，我们的技术手段在许多层面上还比较落后，我国现行的标准与国外的标准相比还很不成熟，特别是在生态产品等方面还存在欠缺。欧美等国家和地区行业协会在清醒地意识到无法阻止WTO瓦解配额制度无法应用贸易壁垒限制中国产品出口的时候，早在10余年前就已经着手制定新的标准设置技术壁垒采用新的技术手段来达到限制中国产品出口的目的。今年中期开始实施欧盟的REACH法规，其目标首先是加强欧盟区域内的环境保护，同时也大大加高了中国产品进入欧盟的门槛。