越南鞋类出口欧盟前景堪忧

　　生意社8月26日讯　近年来，随着中国制鞋工业的飞速发展和鞋类出口贸易的不断增长，中国的鞋类在欧美市场遭遇了大规模的反倾销，国际贸易壁垒进一步扩大，中国在鞋类方面的产业优势逐渐减弱。随即，部分中国鞋类加工企业及在华投资建厂的外国鞋类企业逐渐将目光转向了日益兴盛的新投资地———越南。

　　鞋类加工属于劳动密集型产业，而越南则拥有既丰富又廉价的劳动力；鞋类在国际市场经常会遭遇反倾销和贸易配额限制等贸易壁垒，而越南在出口美国、欧盟及东盟等地均享有多项优惠政策，是目前受国际贸易限制及反倾销影响较小的国家之一，尤其是出口到美国及欧盟，越南长期以来一直享受鞋类GSP优惠关税率，这也成为越南吸引众多投资者的一个重要原因。

　　越南鞋类发展可以用进步神速来形容，在短短的10多年时间里，鞋类产品已经跻身为越南的重要出口商品。鞋类产品是越南重要的出口产品据

　　越南工商部统计资料显示，2007年1～10月，越南鞋类产品出口达31.9亿美元，完成2007年鞋类产品出口目标40亿美元的80%。2008年1～4月，越南出口鞋类产品13.5美元，同比增长15.7%。2008年4月份越南出口运动鞋8790万双，同比增长16.7%；出口皮革1390万双，同比下降37.4%。

　　由于越南鞋类产品出口到欧洲没有配额限制且能享有普惠制，而出口美国又享有最惠国待遇，所以越南鞋类产品主要出口市场为美国和欧盟，主要出口产品为高级皮鞋和运动鞋。越南工商部称，估计2008年越南出口鞋类产品45亿美元。

　　目前，越南有380多个鞋类企业，其中包括生产皮革制品的中小企业，提供50多万个工作岗位，越南鞋类出口额2006年达36亿美元，增长率达18%，主要出口欧盟、日本和美国。越南已经成为第四大出口鞋类国家，仅次于中国、中国香港、意大利。

　　近几年，越南鞋类产品出口中国增长速度也在加快，2006年越南向中国出口鞋类商品4205万美元，同比增长48.2%。2007年前7个月，向中国出口鞋类产品440万双，出口额3387万美元，同比分别增长54%和62.4%。其中，皮质运动鞋出口增长最快，出口量达111.45万双鞋；出口额比去年同期增加300万美元；出口量最大的是网球鞋和篮球鞋，占对中国出口鞋类商品总金额的27.2%。欧盟取消越南鞋出口欧洲优惠待遇的理由2008年7月下旬，欧盟做出决定，取消对越南出口到欧盟国家的鞋类产品享受的优惠。这意味着从2009年1月1日开始，现有皮鞋的优惠关税将不复存在，原因是由于欧盟认为越南鞋业在欧洲市场一向极具竞争力。

　　就此，欧盟驻越南办事处代表解释，根据普及特惠税制待遇，欧盟会为发展中国家提供单边关税优惠。如果某受惠国(如越南)对欧盟出口产品的价值，占所有受惠国对欧盟出口同类产品总值的15%，即表示该国的有关行业拥有足够的竞争力，毋须给予优惠待遇。

　　截至2006年的两年间，普惠制涵盖的越南鞋履出口平均价值，占同一税制下欧盟所有鞋履进口的19.9%。此外，越南对欧盟出口的受惠产品总值中，鞋履平均占49.1%，这个比重亦符合欧盟取消某国普惠制待遇的最低要求。欧盟取消越南鞋出口欧洲优惠待遇引发震动欧

　　盟的该项决定立即引起了包括世界著名运动服装、鞋生产商如耐克、阿迪达斯、菲拉和彪马在内的欧洲运动服装和配饰工业联合会的强烈反应。欧洲运动服装和配饰工业联合会发言人指出，欧盟的决定将对越南制鞋业和依赖越南制鞋业来维持其竞争力的欧洲运动鞋制造商造成沉重打击。

　　同时，此举值得香港生产商注意，因为不少港商正考虑于明年将生产基地从经营成本日益高昂的珠江三角洲迁往越南，生产向欧盟出口产品。

　　然而，不少人忧虑在目前越南经济放缓下，加上近年当地鞋业工人数目倍增，欧盟取消普惠制待遇将影响不少越南工人的生计。

　　越南一名业内人士透露，欧盟可能继续对越南皮鞋征收反倾销税，令情况雪上加霜。

　　据越南皮革及鞋业协会表示，意大利生产商联盟将提出申诉以延长欧盟对越南皮鞋实施反倾销税的期限。意大利鞋履生产商联盟一旦提出申诉，欧洲委员会将对越南皮鞋重新进行调查，为期15个月，期间越南皮鞋将须继续缴纳反倾销税。

　　越南业界组织已向会员再三保证，他们正设法促使欧盟撤销反倾销税措施，越南生产商亦正敦促政府取消鞋履物料和配件的进口关税，藉此提升行业竞争力。

　　现时，约有两成输往欧盟的越南鞋类没有申请普惠制优待。这意味越来越多越南鞋履出口商能够借助品质和品牌等优势，在没有任何优惠下，以具竞争力的价格在欧盟市场销售产品。

　　欧盟指出，越南鞋业工人数目在过去3年倍增，反映当地鞋履出口贸易已具规模，毋须普惠制提供支援。另一方面，越南鞋业仍然十分依赖进口材料，约占其材料用量的75%。2007年越南鞋履出口总值约39亿美元，预料今年将扬升17%，达45亿美元，其中欧盟市场约占54%，到2010年出口总值将增至约62亿美元。