REACH预注册时间紧迫 中国玩具业刻不容缓

　　生意社9月9日讯　欧盟REACH法规(Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals)是关于化学品的注册、评估、许可和限制的规定，对在欧盟市场上和进入欧盟市场的所有化学品进行管制，受牵涉的行业几乎涵盖所有与欧盟贸易往来的行业，包括玩具、家电、纺织、服装、鞋业、轻工、化工、电子、汽车等。

　　再过三个月，到2008年12月1日前，如果企业还没有对出口到欧洲的化学品进行预注册，那么，到2009年1月1日开始，该化学品将被禁止进入欧盟市场。来自欧洲化学品管理署(ECHA)官方公布的一则最新数据，截止至2008年7月28日，已经有4,672家公司于REACH-IT完成预注册，与此同时，当局已经收到32,191个预先注册的登记，其中涉及化学物物质13,883种。有关部门担心,如企业不立即行动，一旦错过注册时间，所遭到的损失将难以估计。

　　然而，对于玩具业而言，在当前这个紧急阶段，企业应当关注以下几点：

　　一，了解自己产品在REACH法规下的管辖范围：

　　根据法规，输往欧盟的化学物质或配制品中的物质总和达到1吨，同时在正常使用过程中有物质释放出来的产品就需要注册，如画笔/彩笔、泥胶、胶水、泡泡枪、儿童化妆品、儿童印章、文具或带香味的儿童物品等需按照期限的规定对产品进行注册；对在正常使用中无物质释放出来的产品，如成品塑料玩具、PU玩具、毛绒玩具，木制玩具等，生产商或出口商需要对其所含的化学物质进行通报。通报的时间为2011年5月31号前。需要满足以下条件：1)高度关注物质(SVHC)的总含量达到>1吨/年；2)物品中高度关注物质(SVHC)浓度>0.1%(weight/weight)。

　　二，注册所涉及费用：

　　专家指出，应对REACH法规的成本主要包括交给欧洲化学品管理局的注册费、准备注册过程中支付给专业人员的费用(包括咨询费、聘请唯一代表的费用等)、物质信息交换论坛(SIEF)中通过谈判达成的数据共享费用、测试费用、企业履行REACH法规责任支付的管理费用等，对于预注册则是免费的。

　　很多企业认为预注册后可预见将投入的费用高昂，望而怯步，甚至有放弃欧盟市场的念头。其实，只要运用好REACH制度设置的预注册程序就可避免高额费用问题。企业在2008年12月1日前完成预注册，即可成为潜在的注册者，不仅可以享受3年半到10年不等的注册宽限期，还可以参与物质信息交换论坛(SIEF)，通过信息交流，数据共享，与其他企业平摊费用，减少注册、检测成本。与此同时，企业应该根据自身的情况来选者适合企业发展的第三方机构作为您的唯一代表(OR)，并且清楚他们提供的OR报价中是否包括信息交换论坛(SIEF)的费用。根据目前法规的要求，大部分预注册的物资都需要在论坛中进行讨论、谈判进行信息共享等，此论坛将于2009年1月1日将开始运作。因此，如果忽视这点，企业将遭到不必要的损失。

　　三，充分意识预注册的优劣势：

　　企业如能在预注册的期限内对您的产品完成预注册，企业将获得

　　1)享受过渡期，维持正常贸易；

　　2)争取更多时间准备正式注册；

　　3)赢得更多的业务机会等。

　　如企业错过了预注册，企业将

　　1)无法获得延期注册时限，增大出口难度及成本；

　　2)利润空间下降，面临受押价的危机；

　　3)面临失去欧盟市场份额的危险等。

　　给玩具企业提出的一些应对措施及建议：

　　1)高度重视，认真研究。积极参与专业的知识讲座及论坛，加深对REACH的理解。

　　2)摸清家底，备妥信息。多方途径了解企业自身产品目前是处于REACH法规下的哪个阶段，着手相关的咨询及材料准备工作，加强您上、下游客户的沟通。

　　3)采取主动，积极争取对欧出口主动权，避免产品在REACH实施后遭受不利困境。

　　4)寻找一家专业可靠的机构成为您的“唯一代表”，为洗牌后的商机铺路。

　　最后，REACH预注册时间紧迫，中国玩具企业不该继续持“漠视”态度，或等待政府部门组织和支援，应该抓紧时间尽快预注册。企业可以采取在欧盟境内设有办事处的方式自行预注册、或由贸易方负责、或委托第三方专业代理机构等方式进行，尽量回避年底预注册高峰。厂商会检定中心(CMA Testing)为玩具企业提供专业REACH的唯一代表(OR)服务及相关的技术咨询服务，协助企业应对。另外，该中心也于2008年9月5日在深圳富临大酒店举行一场免费的REACH精英交流会，欢迎玩具业内人士参与。