技术壁垒让宁波皮革 玩具外贸损失45亿美元

　　生意社9月12日讯　近日，宁波检验检疫局组织了国外技术性贸易壁垒对宁波地区出口企业影响的调查。从296家被调查企业的结果分析，2007年及2008年上半年，宁波地区约有30.74%的出口企业遭受到了国外技术性贸易壁垒的影响，2007年损失总额达47.13亿美元，占出口贸易总额的12%，2008年上半年达44.61亿美元。技术性贸易壁垒已超过传统的配额、许可证措施，也超过企业频繁遭受的反倾销问题，成为继汇率、关税后的第三大出口贸易障碍，越来越多地被进口国家和地区使用，对宁波市出口产品产生越来越大的不利影响。

　　农食产品行业成国外技术性贸易壁垒重灾区。据调查，农食产品行业有70.37%的企业受到了影响，其次是机电仪器、纺织鞋帽行业，分别有34.55%和30.61%的企业受到了影响，而以上三大行业恰恰是宁波地区出口的支柱行业。化矿金属行业所受影响紧随之后(29.03%)，近年来此行业产品出口面临越来越多的困难。玩具杂项、纸木非金属、橡塑皮革等三大行业，都约有1/4的企业遇到了技术性贸易壁垒的影响。交通工具行业是被调查企业中遭遇技术壁垒最轻的行业，只有11.11%的企业受到影响。

　　据宁波检验检疫局相关负责人介绍，美、欧、日仍是国外技术性贸易壁垒的主导者，这在农食产品行业上表现最为突出，该行业受国外技术性贸易壁垒影响的企业中约有89%的企业认为美、欧、日是设置壁垒的主要地区，其中又以日本为最严重。除此以外的其它七个行业在遭受国外技术性贸易壁垒的地区结构上非常相似，都以欧盟和美国为重，受影响的企业数及受损失的程度都远远高于其他国家或地区。另外，调查中也发现其他一些国家出现的频率较往年有所较高，如韩国、俄罗斯、非洲国家等。

　　同时，“取消定单”位于直接损失原因之首。按2007年宁波市出口总额382.6亿美元推算，2007年宁波企业因国外技术性贸易壁垒而造成的直接损失为18.6亿美元，占出口总额的5%左右，而2008年上半年这种直接损失则达到了14.2亿美元。“取消定单”和“增加额外费用”是直接损失中最突出的两大表现形式，其中又以“取消定单”为甚。在被调查企业中，2007年“取消定单”占全部损失的70%以上，2008年上半年这一比例更是增长到84%。“增加额外费用”紧随其后，2007年占直接损失的27%，2008年上半年则降到14%。扣留、销毁、退回的所占比例虽然不大，但由于宁波出口产品的总额较大，因此体现出来的相应金额也较高，对外影响不可小觑。

　　这份调查建议，地方政府应尽快建立国外技术法规、标准的查询系统，组织力量对国外技术法规、标准进行收集，按国家、产品进行分类整理，并提供免费查询，以满足企业及时了解国外技术法规、标准的迫切需求。

　　据了解，在应对国外技术壁垒问题上，宁波市出口企业表现得越来越积极主动。据调查，有75%的企业在回答“遭受国外技术壁垒时采取的做法”时，选择了“加强管理，自主创新，提高产品竞争力”，有62%的企业选择“与国外进口商交涉”。