江苏中小纺企处境困难

　　生意社9月20日讯　在江苏武进湖塘一带，做了7年多纱线生意的张朝成说，今年以来的生意只有去年同期的1/4，现在周围的不少纺织厂都停产或放假了。诚如张朝成所说，今年，江苏不少地区的小纺织、小化工、小印染、小轻工等行业出现大面积停产、半停产现象，经营困难成了普遍的现象。

　　目前，针对中小企业的困境，江苏省各级政府已经采取了政策扶持与推动转型双管齐下的综合手段，帮助中小企业渡过难关，不过，相关专家认为，帮助中小企业度过难关，不可以仅仅从中小企业的角度考虑问题，关注的应当是产业链的集中。

　　现状：中小纺织企业处境最困难

　　常州市经贸委有关负责人介绍说，在当前宏观经济形势下，常州中小企业发展遇到一系列问题，化工、服装、塑料等行业的增长速度较上年明显回落。常州市中小企业局的数据显示，今年上半年，常州规模以下的2454家纺织企业中，关停企业有621家，半停产企业有681家。

　　来自无锡市纺织协会的统计，今年上半年，纺织工业亏损企业达到397家，亏损面达到38.43%，其中尤以棉纺织印染行业和服装企业亏损面最大。从南京市郊县中小企业局获悉，高淳一乡镇70多家纺织企业，今年一下子就有20多家停产，现在还有扩大的趋势。

　　今年中小企业究竟遭遇了什么样的难题？“阵痛”根源在哪里？

　　南京市郊县中小企业局财务统计处副处长潘文称，中小企业主要面临四大难题。一是人民币升值给出口型企业带来更多困难。“从接单到生产、出口一般要有3个月的周期，用美元结算的美元区贸易受到的影响就比较大。现在很多外贸型企业看着订单就是不敢接呀。”二是成本的上升，原材料、燃料、工业品价格不断上涨，这对于利润率本来就比较微薄的部分中小企业影响更甚。三是融资困难。“我们在中小企业中调查时，他们反映最大的困难还是融资难。”潘文称，由于宏观信贷政策收紧，贷款规模受限，而且中小企业很难拿出符合银行条件的抵押物，因此很难贷到款。四是劳动力成本上升。据介绍，劳动合同法执行后，平均一个用工成本要增加15%—20%的支出。

　　对策：扶持和转型双管齐下

　　在整体行业不景气的情况下，不少有实力的企业已经主动调整策略，有的积极调整升级，有的转做内销，有的“走出去”到境外办生产基地。但中小企业客观上存在融资难、消化成本能力弱的先天不足。江苏省从上至下的政策显示，扶持和推动转型双管齐下的综合政策正在铺开。

　　江苏省中小企业局近期具体提出了5项意见，其中包括加快中小企业创业基地建设、推进中小企业自主创新和转型升级、帮助解决中小企业融资难等。

　　8月初，无锡市召开银企合作现场会，13家银行为惠山、锡山、滨湖等119家中小企业紧急追加40多亿元授信。无锡市经贸委相关人士也透露，该市有望对相关纺织企业实行贷款贴息，在一定程度上帮助企业降低财务成本。

　　常州市党政主要领导和经贸委等主要部门负责人7月底也赴嘉兴和温州等地考察，借鉴各地经验，准备研究出台扶持中小企业的具体措施。此前，常州市已由当地发改委、经贸委、国税、地税等众多部门一起，对为中小企业税费减免缓等方面以及担保贷款等方面做出了框架性的政策。

　　镇江丹阳市提出了四项扶持中小企业发展的财税政策：暂缓清收企业今年以前欠缴的规费等企业经营状况好转后再清收；及时兑现中小企业扶持资金；在国家对扶持资金的税收优惠政策尚未调整前，从财政上先调拨5000万元扶持企业；在担保公司、小额贷款等方面着手，帮助企业拓宽融资渠道。

　　南通市发改委、经贸委等七部门近期联合出台了《关于化解中小企业融资难题的若干措施》，提出融资协商、二重担保和应急互助等8项措施，解决中小企业融资过程中的实际难题。目前，南通市经贸委、工商联正牵头，在规模企业中根据生产经营销售、负债、资金需求，遴选1500家信用较好、产销状况较好、市场前景较好的中小企业试行重点支持和保护。

　　与此同时，为了扶持中小企业的发展，近期央行同意全国性商业银行和地方性商业银行分别调增5%—10%的信贷规模，主要用于中小企业贷款。而从工商银行江苏省分行、招商银行南京分行、江苏银行获悉，最近他们对中小企业贷款都加大了扶持力度，加大贷款规模、创新融资品种，帮助中小企业渡过阶段性难关。

　　招商银行南京分行中小企业贷款中心介绍，在今年国家实施宏观调控，商业银行贷款增量受到控制的前提下，招商银行总行仍明确要求长三角的信贷要向中小企业倾斜，今年招行对于中小企业的贷款仍然保持快速增长的态势，整体上也并没有设定额度的控制。据介绍，招行南京分行通过开发供应链融资和拓宽抵质押品种、调整抵质押率等多种方式来满足中小企业的融资需求，联合有关部门共同打造中小企业开发平台。

　　工商银行江苏省分行是目前省内中小企业贷款发放量最大的银行，2008年6月末，该行小企业贷款余额达到521.9亿元，在全部公司客户贷款中的占比由2005年6月末的6.73%提高到19.21%。据了解，下半年他们对中小企业的贷款支持力度还要加大。