曼德尔森的难题 中国鞋的转机？

　　生意社9月22日讯　9月17日，欧盟最新内部投票结果显示：逾半数成员国反对续征对中国和越南鞋的紧急进口关税。英国《金融时报》报道指出，这给欧盟贸易委员曼德尔森即将作出的一项决定增添了复杂性。

　　在欧盟共同贸易政策框架下，作为反倾销调查过程中的必经咨询程序，欧盟在接受意大利鞋业的反倾销期终复审提议后，在准备发起调查之前需要征求咨询委员会的意见。欧盟咨询委员会代表来自27个成员国，此次，反对延续于2006年开征的“反倾销”税的代表成员以15票对12票占优。

　　商务部有关官员告诉本报记者，“我们已经注意了这一情况。”虽然投票结果只是一个咨询意见，并不具备法律和执行约束力，但这反映了一种积极的情绪和导向。业内人士也揣测，这表明欧盟的态度可能已转为反对征收让消费品变得更昂贵的进口关税，特别是在全球的高通胀时期。

　　内部意见的分歧使曼德尔森面临较大压力——他必须在10月4日前决定是否延长对中越皮鞋分别征收16.5%和10%进口关税的措施。据悉，反对续征关税的英国商业部日前就表示，来自其他成员国的大力支持使其深受鼓舞。反对者将继续敦促欧委会取消征税措施。

　　相关媒体报道称，越南皮革和鞋业协会亦表示，欧洲经济目前正处于衰退的边缘，并正在忍受着高通胀的痛苦，任何反倾销措施的延续都将对低收入者带来更为消极的影响，而这类消费者正是亚洲鞋的主要消费对象。目前，越南方面已将出口到欧盟的鞋价从每双9.2欧元提高至10.14欧元，鞋的零售价格则已上涨10%至18%。

　　与此同时，欧洲的进口商和零售商等也加入了呼吁取消关税的行列。欧洲体育用品行业联合会主席霍斯特•维德曼公开指出：“延续这些关税将是对欧盟反倾销政策的一次嘲弄，并将重启造成分歧的争论。鞋业生产中高达80%的附加值是在欧洲创造的，欧洲产业的优势应体现在设计与销售上。”

　　前述商务部官员则直言：“鞋产品已经走过了配额时代，加上过去两年的保护，应该是给予了足够的调整时间。欧盟产业不能一直依赖保护，保护最终只能是保护落后。”其实，17日的投票结果和欧盟内部成员国的分歧正是2006年分歧的继续。“我们有必要记住2006年当时的情况：恰是成员国的激烈分歧和政治妥协的结果，使对中越鞋类反倾销税的征收由5年改为了2年。”

　　这位官员认为，欧盟应继续对其贸易政策进行反思，在全球化时代，更应坦然面对全球化的分工、合作、竞争和外包，重视全球供应链管理，不能逆大势而为。他强调：“在全球通胀时期，各国对待反倾销都需要慎重。”

　　就中国企业而言，该官员建议，一方面要与欧盟各不同利益关系方进行沟通，及时掌握欧洲大陆的情况，通过战略合作实现自己的商业目标，主动做好沟通、消除误解，同时坚决反对贸易保护主义。另一方面，也必须放弃低成本策略，寻求差异化经营，对目标市场进行细分，加强管理，提高综合竞争力。同时，“在成本推高价格的新时期，企业视野要兼顾内外市场，充分利用法律手段保护自己、利用技术手段提升自己、利用外交手段推广自己，以及利用文化手段融解矛盾。