今年1至7月我国对非进出口贸易增长继续提速

　　二、今年1至7月我国对非贸易进一步提速的主要原因

　　(一)中非双方经济平稳快速发展，为双边贸易规模扩大奠定坚实基础。我国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最多的地区。今年上半年我国GDP继续保持同比增长10.4%的高速度，预计今年经济增速超过5%的非洲国家将由去年的25个增至31个，非洲总体经济增长率最高有望达到6.5%。双方经济快速发展，为双边贸易规模扩大奠定基础。

　　(二)中非合作优惠8项措施继续务实推进，为双边贸易提速提供良好的政策环境。2006年11月，中非经贸论坛北京峰会上，我国提出了包括对非提供优惠信贷、扩大非洲最不发达国家输华产品零关税范围等8项加强中非合作的优惠措施，为中非贸易快速发展提供了良好政策环境。如，自去年7月1日起，非洲最不发达国家享受零关税待遇的输华商品由190个扩大至454个，今年1至7月，我国自非洲26个最不发达国家进口零关税特惠商品2.8亿美元，由去年同期的下降5.3%逆转为增长1.6%。

　　(三)中非经济互补性强，为双边贸易持续活跃注入强劲动力。当前中非经济处于不同的发展阶段，双边经贸互补性极强。一方面，我国已进入工业化中期，是多数工业制成品的“世界加工厂”，而非洲国家经济刚刚起步，工业基础薄弱，对制成品需求旺盛，为我国产品出口提供广阔空间。另一方面，非洲大陆幅员辽阔、资源丰富，全球最重要的50多种矿产中，非洲有17种储量位居世界第一，为缓解国内资源性产品供求缺口提供重要补充，加之近来国际市场初级产品价格迅猛飙升，进一步拉动自非进口增长显著提速。

　　三、值得关注的问题

　　当前我国已成为非洲第3大贸易伙伴，我国提出的2010年双边贸易规模达到千亿美元的目标有望于今年年内提前实现。但相对于欧盟和美国的对非贸易规模，中非贸易仍有很大差距，未来发展面临以下两个方面挑战：

　　一是欧美纷纷加紧对非战略合作，我国面临的竞争更为激烈。紧随胡锦涛主席非洲之行，今年2月布什总统第2次访非，访问加纳、贝宁等5个被视为非洲最重视经济发展的典范国家。同时，法、德等国在非洲的常驻军队，为其获取非洲原材料提供保障；而且，欧洲加紧同非洲国家签订贸易与投资综合协议，德国于去年10月与非洲产油大国尼日利亚结成能源伙伴关系，并试图通过支持欧洲企业进入非洲能源供应领域来遏制中国。

　　二是非洲国家抵御外界冲击的能力有限，中非贸易继续高速发展的不确定因素继续增多。非洲经济近年来好转是“商品价格上涨、债务减免和有利的国际经济环境”等因素共同作用的结果，但可持续发展所依靠的国内经济基础尚未稳固建立。今年以来，国际粮价大幅攀升给非洲经济社会发展带来严重影响，南非、喀麦隆等多个依赖粮食进口的国家均因高粮价出现社会动荡，津巴布韦甚至经济崩溃，中非贸易进一步扩大的不确定性因素依然存在。

　　为此建议：一是借鉴德国和日本经验，将发展极不平衡的非洲国家进行细分，确定不同国家的贸易重点；二是加大对非优惠措施的宣传力度，引导中非贸易再上新台阶。