浙江外资企业经营形势相当严峻

　　出口退税政策调整，挤压企业利润空间。调查中，44%的企业反映出口退税政策的调整对企业影响较大，特别是外资中小轻纺出口企业反映更强烈。据统计，如果价格不变，出口退税率下降1个百分点，毛利率也相应下降1个百分点。行业空间利润越小，出口退税率下调影响越明显，大部分企业感到难以为继。纺织服装出口退税下降6个百分点，几乎全部挤掉了企业的利润空间。嵊州的一批韩资生产领带企业，目前经营也是举步维艰，有的已关门回国。还有金属及金属制品行业，调整后的退税率下调8个百分点，本身行业的技术含量不高，使得企业经营更加困难。

　　融资难，束缚企业进一步经营发展。调查显示，38%的企业认为融资难度影响到企业的经营成本；超过3成的企业反映融资难度较大，原来规划的项目可能延期或搁浅。目前金融机构存款准备金率已达到17.5%，同时，融资门槛提高，审批难度加大。一些企业为了争取市场，尽早回笼资金，不得已只好降低产成品出厂价格，这直接收窄了企业盈利空间，影响了企业持续发展。如海盐县部分外资企业不同程度存在库存挤压现象，应收账款有所增加，企业两项资金居高不下，占企业流动资金比重高达60%，融资难的问题已经成为束缚企业进一步经营发展的主要因素。

　　其他因素影响企业经营效益。(1)劳动力成本相对提升。外资企业劳动力管理相对比较好，《劳动合同法》出台对外资企业总体影响不大，但对一些中小劳动密集型、季节型强、人员流动大的外资企业，影响还是较大的。调查显示，21%的企业认为《劳动合同法》影响企业经营效益，劳动力成本提升约10%。(2)土地供需矛盾和用地成本上升的影响。湖州某县全年预计用地需求总量约为7300亩，而今年可用新增建设用地2400亩，满足不了经济发展和招商引资的要求。今年以来土地使用税的大幅调高，土地使用成本加大，特别是外资企业从不需要征税，一下调整到需要缴纳较高的土地使用税，成本压力很大，34%的企业反映土地使用税影响企业经营成本较大。(3)“两税合一”带来影响。“两税合一”对外资企业的优惠政策取消，对一些原先就冲着这个优惠而创利的企业影响最大，调查中25%的企业认为影响企业经营成本较大，但高新技术企业则反映影响不大。

　　调查结果还显示，65%的外资企业达到或基本达到投资预期，26%的企业认为投资与预期存在一定差距。有46%的外资企业在浙江有进一步扩大投资的打算，其中：35%的企业准备投资建立和扩大生产基地、15%的企业准备设立和扩大研发中心、3%的企业准备设立营运总部、2%的企业准备设立销售采购中心。

　　在调研中，不少外资企业希望各级政府能保持政策相对连续和稳定，适时提供扶持政策，给予先进、科技型企业实质性的支持，加强对企业研发项目的政府补助；能提升政府服务质量，加强对相关政策的宣传力度，优化投资环境，减轻企业负担；能强化和引导行业协会等中介组织建设，加强对企业业务的指导和培训，提高应对风险的能力；能进一步加强劳动力市场的管理，解决企业招工难的问题；能提高对社会保障的支持，适当降低企业缴纳劳动保障基数；能适当放宽信贷额度，增加融资渠道，以应对当前资金短缺的问题。

　　三、提振外资企业发展信心

　　加强引导，帮助外资企业恢复发展信心。针对当前外商投资企业观望气氛较浓、投资信心指数下滑的状况，当务之急是各级政府应有所作为。建议要按照科学发展、和谐发展的要求，加强引导，扩大宣传，深入企业为其排忧解难，积极创造条件，帮助外商投资企业恢复进一步发展的信心，避免浙江外资经济出现大的回落。

　　提升服务，大力改善发展环境。一是为外资企业创造良好的工作和生活环境，减少审批环节，透明审批过程，提高审批效率；二是要帮助企业拓宽新兴市场，及时分析和准确把握宏观环境对外商投资企业生产经营带来的影响，增强主动性、预见性和针对性；三是加强对重点外资企业的跟踪指导或建立联系制度，引导和强化行业协会等中介组织建设，增强企业之间的信息沟通；四是强化政策支持，鼓励先进制造业、高技术产业、现代服务业等领域的外资企业发展，鼓励国际跨国公司来浙江设立各类总部(基地)。

　　积极反映，争取国家政策支持。尽管国家从2008年8月1日起已将轻纺等部分产品出口退税率适度回调，但大量出口型企业还是难以为继，轻纺类等产品出口退税率还是偏低；从紧的货币政策，仍使部分外资企业资金周转十分困难。面对当前艰难的经济形势和企业存在的困境，建议各级政府要通过各种渠道、各种方式向国家积极反映当前的实际情况，提出建议对策，争取国家的政策支持。