江苏省南通市棉花生产收购形势分析

　　三、切实做好新棉收购前的准备工作

　　棉花放开经营后，供销社改制企业作为独立的经营主体之后，供销社要通过棉花行业协会发挥其协调、服务、指导的作用。

　　1、保持合理的棉花收购价格。供销社棉花企业在新棉收购中，要尽量从保护农民的利益出发，按收得进、销得出、不亏损的原则，确定合理的、相对稳定的棉花收购价格。收购企业要理性竞争，防止随意压价收购。

　　2、严格执行国家棉花质量标准。要切实做好棉花“四分”和防止异性纤维的宣传教育工作，做到优棉优价，以质论价。

　　3、维护会员的合法权益。注重研究市场信息，关注棉花市场供求及价格走势，注意市场变化。行业协会对新棉收购中出现的新情况、新问题，要代表行业向政府及相关部门反映会员的意见和建议。

　　4、配合工商、质监部门严把市场准入关、棉花质量关。强化市场、质量管理，规范市场秩序，取缔无证经营，打击违法经营，保护合法经营。

　　5、及早指导企业搞好融资。一方面要指导棉花企业继续与农发行沟通，争取银行贷款，另一方面加大企业融资力度，采取与棉纺企业联合收购等方式筹措资金。同时要督促企业快收购、快加工、快销售，发挥资金效力，提高企业效益。

　　四、棉花收购、加工中应关注的问题

　　为进一步分析形势，稳定价格，加强质量管理，严格执行国家购棉政策，维护好棉农利益，确保新棉收购工作有序进行，以下突出问题应引起各方面高度重视：

　　1、收购贷款资金偏紧。截止9月25日止，我市农发行第一批申报贷款的13家企业的贷款额度已审定。首批审核发放贷款5亿元。但我市农发行发放的新棉收购贷款还不能满足棉花企业资金的需求，企业自筹资金的难度很大。为确保不向农民打“白条”，农发行和其他金融机构要对符合资质的棉花企业仍要给予政策性贷款支持。

　　2、棉花企业行业自律仍需加强。棉花经营放开后，改制后的供销社棉花经营企业只是经营者之一，棉花收购、加工管理的执法主要是工商和技监部门。供销社要进一步发挥行业协会的作用，加强行业指导和管理，严格执行国家棉花质量标准和价格政策，切实维护农民的利益。

　　3、鼓励公平竞争，市场管理不能懈怠。由于棉花流通市场主体增多，加之我市棉花资源又偏少，收购加工中无序竞争现象依然存在。主要表现在私商棉贩猖獗，违法加工盛行，宏观信息不畅，市场秩序难以稳定，棉农利益得不到保证。工商部门要强化市场管理，坚决取缔无证经营，打击违法经营，保护合法经营,以确保同一区域棉花收购秩序的稳定和棉花市场的有序竞争。

　　4、确保棉花质量，收购环节尤为重要。纺织企业最头疼的是棉花中的“三丝”。质监部门要加大棉花收购、加工、调拨、储备各环节的质量监督执法力度，推行棉花质量公证检验制度。此外，要抓好良种棉花的专收专轧，提高棉种内在质量，确保明年用种需要。要加大宣传力度，引导农民适应市场起伏规律，稳定明年的棉花种植面积，保护棉农植棉积极性。(南通市供销合作总社)