中国出口危局：千亿海外欠款雪上加霜

　　“拖欠货款已经成为美国企业在金融危机中转嫁损失的一种办法，这种案例会越来越多。”国家发改委对外经济研究所国际贸易室主任刘旭说，中国不少外向型生产企业正直接承接美国金融危机所带来的连锁风险。

　　出口缩水：即将消失一半儿的蛋糕

　　海关总署10月13日公布的数据表明，9月中国进出口创下顺差新高。“从数据来看，美国金融危机造成的动荡到目前为止，对我们出口的影响要好于我们开始的预期。”刘旭说。但他同时强调，9月顺差创出293亿美元的新高，主要源于进口增幅的回落快于出口增幅的回落，而非出口反弹。“从初级产品的进口量来看，似乎国内受到外需放缓拖累，投入品进口需求的迹象并不明显。但从前八个月来看，汽车部件、纺织机器、机械设备、制冷设备等主要消费和投资品进口金额均出现较大下滑。”

　　进口的大幅下滑似乎意味着，中国制造的投资冲动正在衰退。

　　复旦大学世界经济研究所所长华民对记者分析，“现在的贸易都是过去的订单，贸易的调整是滞后的，对实体经济的影响也会滞后。”

　　经过自己的调研，刘旭判断，我国今明两年对美国出口增幅大幅回落已经成为定局。“美国与世界经济的增长前景以及消费者的信心显然是影响我国出口增长的重要因素。”刘旭提供了一组数据：美国的消费支出占到GDP的70%以上，2007年美国国内消费规模约10万亿美元，而同期中国消费者支出约为1万亿美元。今年7月，美国居民消费信心指数为51.9，仅为去年同期的一半。也就是说，即使我们再扩大内需，短期内，中国国内需求的增加也无法弥补美国经济对华进口需求的减少。

　　而据美国劳工部的数据，7月份美国失业率达到5.7%，创下4年以来最高水平。显然，美国的金融危机会促使美国加强出口以改善国际收支，这又必然进一步加剧美国国内的贸易保护主义情绪。

　　据统计，今年美国新发起的针对贸易伙伴的18项调查中，有15项针对我国，占83.3%。预计未来一段时间美国对华反倾销等各种贸易保护手段会更加频繁出现。

　　中金公司的最新报告称，9月的PMI(采购经理人指数)中的出口订单指数已经跌至衰退区间。而反映航运业景气程度的波罗的海干散货指数同样在继续大幅下跌。10月13日，该指数收于1976点，创下了2005年8月以来的新低。

　　刘旭预计，今年全年，我国进出口贸易增速可能在20%左右。从2009年开始，我国进出口贸易额增速将可能会较前几年有较大幅度下滑，增速可能会在15%以下。

　　何希灏的调查则向记者印证了刘旭的预测，他告诉记者，“一些出口企业的订单大都萎缩了40%到50%。”

　　内忧外患：中国外贸亟待政策援手

　　面对金融危机带来的连锁反应，何希灏也坦言，很多出口企业最后只能倒闭。“能自救的都会自己想办法，现在企业已经无法喘息了，为什么国内的政策不能松一松呢？”何希灏对于东莞拿出10亿元帮助中小企业渡过资金难关的做法就非常欣赏。

　　刘旭告诉记者，经过他们实地的调研发现，企业现在的困难更多地源于内部的政策因素的叠加，如人民币的升值、劳动力成本的提升、出口退税政策的调整、加工贸易政策的调整、原材料价格的上涨以及银根紧缩等等，所有这些近期的因素累积起来，的确已经对出口企业的生存空间造成了严重的挤压。

　　刘旭建议，从短期来说，应该稳定人民币对美元汇率，并适度贬值；同时适当调整外贸政策，比如对就业影响比较大的、中小企业比较集中的劳动密集型产业如纺织服装、玩具、鞋帽等考虑继续提高出口退税，并适当调整加工贸易政策，放宽出口信贷，鼓励部分劳动密集型的企业向中西部转移。

　　“当然，也应该有预见性地对可能发生的贸易争端做好应对措施，并加快实施市场多元化战略，借助于对新兴市场扩大出口，通过向中东、俄罗斯、拉美等地区的出口增长，来缓解对发达国家出口的放缓。”华民说。

　　中国出口信用保险上海分公司有关负责人则告诉记者，在世界经济不景气的时候，出口企业更应做好事前的防范准备，购买适当额度的出口信用保险，即使遇到了次级债所造成的对方企业拖欠、破产情况，该保险仍可以赔付，弥补出口企业损失。