贾康：确保宏观调控目标 我国财税政策作何调整

　　主持人：谢谢。

　　主持人：纺织行业的出口企业看来并不是全部都赞成上调出口退税率，有的人觉得应该是优胜劣汰，有的人提出有保有压，贾康老师，您觉得哪种最好？

　　贾康：出口退税率上调实际上就是加大企业的盈利空间。原来有些企业自己觉得盈利空间令人满意，希望在竞争中继续扩大市场占有率，或者是其他意图。这时候他的诉求是并不希望国家通过这样的政策在面上给予支持。一些企业感受不一样，那竞争中间各个企业间的态度就不一样。我觉得国家现在上调，从行业的角度，做了一个估量以后上调的。上调以后，换句话说，等于是缓解了纺织企业相互之间的竞争，就是在同等数量上面，给大家增加了一块盈利空间。原来一些企业觉得我的竞争对手已经走下坡路了，我可以扩大战果的时候原来的意图达不到了，可能有这个问题。但是宏观调控更多地是考虑总体的判断。

　　主持人：是整个行业整体利益在国民经济中扮演什么角色。但是也有人提出来有保有压。

　　贾康：这个原则是对的，如果你在纺织行业区别出来保什么压什么，那这个政策就有可操作性。现在来看，它可能没这样很清晰地说保哪些压哪些，需要的是对他们的政策支持。从那个政策解读出来，并没有对行业统一提高出口退税率，这个时候体现出怎么保怎么压。

　　主持人：统一提高出口退税率之后，会不会影响到纺织行业的升级换代，因为很多经济学家说这个正好对中国是一个机会，我们抓紧这个时间抓紧转型。

　　贾康：有些企业说正好是一个机会，我在升级换代里面占得先机了，我应该扩大战果，你国家给予扶持。另外一些我的竞争对手跟着上来了。那个道理存在，但是必须有一个通盘权衡，因为我们整个行业中有相当一批企业感觉到过日子艰难，需要政府给予一定的政策支持，这时候就是从面上的倾斜，而不是区别对待。隐含另外一个逻辑，如果面上的倾斜力度过大了，会有损于通过竞争进行升级换代的过程，还是要保持优惠的适当力度，还是要尽可能保持在竞争中间优胜劣汰、升级换代的市场机制。

　　主持人：在当前的时机下按照紧迫性来排序的话，可能保存好行业更为紧迫？

　　贾康：对，这个政策解读应该是这样解读。

　　主持人：有些企业建议回到97年17%的水平，您认为有必要吗？

　　贾康：从现在来说没有必要。