深圳市2008年出口退税额首超400亿

　　生意社10月23日讯　深圳今年出口退(免)税额首超400亿元，创自1985年国家对出口货物实行退(免)税制度以来的新高。

　　针对财政部、国家税务总局宣布的从11月1日开始，提高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品出口退税率一事，22日，著名经济学家、北京大学副校长及汇丰商学院院长海闻教授表示，目前有关政策有助于深圳企业渡过难关，同时不会阻断产业结构调整。

　　今年出口退税额超400亿元

　　10月21日，经国务院批准，财政部、国家税务总局宣布，将从11月1日开始，适当提高纺织品、服装、玩具等部分劳动密集型企业和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

　　深圳市国税局有关负责人介绍，在当前国际金融局势波动、国际贸易缩减等诸多不利外贸出口的因素影响下，今年外贸出口增长受到国际经济形势的影响出现了明显的减缓。据统计，1-9月份深圳市外贸出口同比增长9%，增幅比上年同期回落。在这种情况下，上调出口退税率有利于支持出口企业。

　　据统计，截至10月10日，市国税局今年累计已办理出口退(免)税额达到400.34亿元，比2007年全年退(免)税额还超出23.39亿元，比去年同期增长28.47%。这是自1985年国家对出口货物实行退(免)税制度以来，深圳市税务部门办理出口退(免)税额在年度内首次达到400亿元，突破了一个新的历史纪录。该负责人表示，国家出口退税资金的及时兑付就是对出口企业的大力支持，有关部门密切关注国际国内经济环境的变化，进一步采取多项措施加强出口退(免)税管理工作。

　　政策转向有助企业渡过难关

　　海闻教授表示，中央十七届三中全会明确指出，目前要确保经济稳健增长，出口退税率上调是一系列政策中的一种。“出口企业面临十分严峻的考验：人民币升值、外国的经济动荡、需求有下降趋势。在这种情况下，政府目前通过减税、或者通过提高出口退税率的办法，有助减轻企业的成本，帮助它们渡过难关。”

　　针对深圳近日一些制造业企业出现破产的情况，海闻教授表示，这些企业的破产是由于近一年来各方面原因的积累而产生的。“很多劳动力密集型的企业目前比较困难，也许还会有些企业破产。但我相信，由于整个政府政策已经开始转向，从原来以控制通货膨胀为主，转变为保证经济稳健增长为主，出台了包括下调准备金率等措施，帮助企业克服现在的困难。”

　　不会阻断产业结构调整

　　深圳目前正在进行产业结构调整，从低端的劳动密集型企业转向以发展高端的高技术含量、高附加值企业为主，而现在又上调劳动密集型企业的出口退税率，这会不会阻断深圳的产业结构调整过程？海闻教授表示，产业调整是个顺其自然的过程，企业应根据市场的变化而变化。“以前一些企业因为劳动力成本高了，自然选择发展其他产业；现在企业如果还是觉得某个低端行业好，那么它照样仍然可以做。产业结构调整并不是一味地要让这些劳动密集型的企业移出深圳，最主要是作为企业的自我选择，如果企业认为产业很好，有市场，没有必要非要让它调整过去，所以不能有个指标，要求必须让多少企业调整。所以我认为出口退税率上调是在帮助企业走出困境，不会阻断产业结构调整。”

　　而针对目前企业要求减税的呼声非常高，是否在外围经济不景气的情况下，政府会接下来考虑为企业减税。海闻表示，这要看问题的严重性。“如果企业的成本很高，但同时经济不景气，我们称为以‘成本互动的通货膨胀’很严重的话，减税是一个最好的办法。”