1%的出口退税率提高：难解生丝下跌之困

　　生意社10月24日讯　10月17日全国经济工作会议上对外贸政策的调整迅速得以执行落实，纺织服装产品出口退税率从11月1日起提高到14%，这是几次出口退税率调整中，从风声到行动最快的一次，然而，仅提高1%的税率，低于此前纺织行业内15%和17%的期望值，这1%是救命稻草的份量对于正在快速下跌的生丝价格来说，显得有些单薄。事实上，从17日至今，国内的茧丝绸批发市场的生丝价格也仍然一路下跌。

　　退税是否对促进生丝出口有效，甚至拉动上游产品价格，也许可以先从历次的纺织品税率调整及对丝绸产销影响中窥视一斑。

　　我国从1985年起开始实行出口退税政策，1994年因实行增值税而将出口退税率提高到17%；1996年为缓解财政压力，1997年亚洲金融危机爆发后，整个出口形势非常严峻，退税率因此提高到17%。此后，根据国际经济形势和纺织品出口的变化情况，进行了分批次的税率下调，2006年9月，纺织品退税率降低到11%，以图改变纺织企业增长模式，减少贸易顺差；2008年8月，退税率调高到13%以急解纺织出口之困。

　　然而，十几年来，我国生丝交易价格与出口退税政策的高低变化趋势不完全一致：1994年以前，茧丝绸商品尚未完全市场化经营，市场信息渠道不通畅，经营分散，在国际市场丝绸消费相对变化较小的情况下，影响价格变动主要来自于缫丝原料—蚕茧产量的变化以及世界宏观经济的阴晴，如1997东南亚经济危机后的3年内，丝价都在20万元以下运行；2001年“911”后，世界经济增长缓慢，国际市场丝绸需求疲软，生丝价格又陷入了一个2-3年的低谷小周期。2005-2006年，在炒作因素的参与下，生丝价格又经历了过山车的惊险历程。

　　外贸依存度非常高的生丝为什么每一次的调整出口退税率，似乎都不能直接产生效应，或是效果很小？原因还是在于生丝是丝绸的中间产品，处于增值链条的中间，出口的议价、定价能力都相当弱，每一次的退税提高所产生的实际利益多被外商拿走，尤其是我国所面对的第一大进口国印度，其本币卢比贬值使其进口商压价愿望更为迫切，在这样的供求关系、汇率变化情况下，此次仅1%的出口退税率提高，预料对缓解丝绸企业亏损所起的作用并不太大，一根稻草所产生的热量不足以使整个生丝经营流通环境回暖。