最后的纺织品配额：业界心急配额恐成废纸

　　在此前商务部的招标中，该类配额的招标价为每打人民币2.3元，目前交易价升至每打40元左右，短短半年，价格上涨了十几倍。

　　价格的飙升出乎所有企业的预料。目前国内的纺织出口企业一般有两种，一种是自己在美国有销售公司和固定客户订单；另外一种是直接出口给美国采购商，但是无论哪种形式，大部分企业都是采取“先接单再寻找配额”的做法。企业在使用完自己手中协议招标的配额后，再从市场上购买配额。

　　南京一家出口企业表示，2007年的配额市场相对比较稳定，一般来讲，年末市场价比招标价格高10%-20%。因此，该企业几个月前估计347/348 10月的市场价格应该为2美元/打左右，约合14元人民币，并且按照这个价格与采购商签订了合同。他们没有想到的是，数月中配额价格飙升，执行合同反而导致了亏损。

　　业界心急配额恐成废纸

　　记者从纺织行业协会人士处获悉，负责配额管理的商务部外贸司接受企业质询时表示，将首先对出口业绩异常的企业进行核查，待核查完毕之后，方可进行第三轮招标。

　　2006年和2007年，中国尤其是深圳市，出现了大量伪造出口业绩以骗取纺织品配额的公司。他们利用纺织品配额按照上年出口总金额在投标企业中进行分配的原则，伪造出口合同，骗取低价的招标配额，再等配额价格上涨时从市场上卖出，赚取高额差价。

　　从2007年底开始，商务部对纺织出口企业展开核查，并且取消了未通过核查的企业的投标资格。

　　颇讽刺的是，前述中山服装企业负责人表示，目前市场上流通的配额主要来自两个渠道，一是今年订单情况不好、用不完配额的企业，另一种就是通过虚假业绩骗得大量配额的企业。在商务部决心“先核查再招标”时，他们核查的企业却利用商务部迟迟不招标而赚取高额利润。

　　2008年1-9月，中国纺织服装对美出口增速只有1.4%，增幅比去年同期下降了28个百分点。中国政府为了保护劳动密集型产业，今年已经两次上调了纺织服装的出口退税。但是那些急需得到配额的企业认为，由于纺织品出口配额迟迟不发放导致的成本增加，抵消掉了纺织品出口退税下调的利好。

　　一般来讲，纺织服装企业从准备原料到完成出口需要60-75天。不少企业还记得，去年这个时候，2008年输美配额已经在进行招标，以便于企业提前安排来年的生产。

　　“按照以往经验，纺织品配额招标从发出公告到发布正式结果，起码需要1个月的时间。因此即便明天商务部就发出招标公告，也要12月初企业才能获得配额。”徐生说：“这对于我们已经没有任何意义了，企业根本来不及安排生产和保证在2009年1月1日之前把产品运到美国。到时候，剩下的配额就是一堆废纸。因为政府行为给企业造成的损失谁来承担？”