商务部外管局酝酿外管政策调整 松绑企业资金链

目前，在海外无本金交割市场(NDF)上，人民币兑美元的贬值预期已出现。整个10月份，NDF各期限报价都预期人民币将贬值。

业内人士指出，“当人民币有升值预期时，各路资本都会想法设法进入并滞留在中国，包括预收货款和延期付款等手段。而人民币有贬值预期，资本想流出中国时，也会采取预收货款和延期收汇款的手段。”

松绑企业资金链

按照来自广东省外经贸厅一位官员测算：“以今年1-9月，全国出口总值10740亿美元为例，如果按70%订单为10万美元每单，其中70%采用30%的预收货款测算，则涉及约1579亿美元预收货款。”

他进一步指出，预收货款的意义不在于该数目有多大，“因为中小企业流动性资金一般只在100万人民币左右，预收货款的松绑为这些企业提供最紧迫的现金流，这对中小企业的资金周转十分重要。”

在全球玩具代工企业合俊集团由于资金链断裂而倒下后，广东省委、省政府曾组织相关部门进行了紧急调研。

参与调研的一位官员对记者表示，“企业的资金链非常紧张，他们既难以向银行贷款融资，还要缴纳台账保证金，而本来预收货款的融资也未能获得周转。一旦客户延长付款或者弃单，这些企业往往就有倒闭的危险。”

前述北京市商务局官员对记者透露，如何为企业增加融资渠道是外经贸部门一直在做，但一直难以突破的事情。

与此同时，出口企业遭遇弃单和坏账的加剧也紧缩了企业的资金链。记者获得一份来自商务部的分析报告显示，今年1-8月份，我国出口信用保险报损金额达3.33亿美元，比去年同期增长132.5%。“美国次贷危机(聚焦美国金融漩涡)发生后，部分国外进口商支付意愿和能力不断下降，我国出口收汇风险加剧。”这份报告指出。

“(商务)部里考虑的是，随着欧美经济的疲软加剧，对方的企业破产会急剧增多，我国企业的外贸坏账也会随之增加。通过预收货款融资，能增加企业资金流动性。”上述商务部官员表示。

来自商务部的统计数据显示，今年1-5月，对美国出口的信用保险金额仅为30亿美元，但同期的报损理赔金额已达9929万美元，理赔率同比增加3倍，达3.3%。

商务部国际贸易经济合作研究院信用管理部主任韩家平对记者表示，“前5个月对美国出口总额为955亿美元，按3.3%的坏账率计算，金额已经相当庞大，大部分是由企业自己承担了。”

他进一步指出，由于美国这些企业也是按合理合法的程式破产、倒闭，只能按破产程序等待最后的清算。“可以说，被涉及其中的中国外贸企业，几乎是拿不回多少货款的。”

“这只是冰山一角，事实上我国出口企业参与信用保险的非常少，”中国机电产品进出口商会副会长刘美崑对记者坦言，“弃单的现象已经很普遍。”

但即使海外坏账率增加，上述北京商务局官员指出，在其最近参与的一系列的调研中，绝大多数的企业仍表示即使对方因为资金链紧张未能预收货款，也愿意承担更高的风险接订单，因此更需要增加企业的资金流动。