中棉所：棉花市场深度恶化 政府救市需加大力度

　　四、救市的措施和对策建议

　　受全球经济下行和消费疲软的影响，当前我国棉花市场信心受挫，市场处于深度低迷状态，加上近期国内外棉价一落千丈，未来棉花产业经济布满荆棘，信心更加不足。为了保护棉花产业经济的持续健康发展，保障农产品的顺利销售，保护农民利益，促进农业增收，当务之急是恢复市场信心，重振市场信心，因此，呼请政府大力出手，采取急需的全方位的救市措施。

　　1、追加收储棉至200万吨是快速启动停顿的市场，打通市场堵塞，促进市场运行的重大举措。增加国家储备棉的收购能够启动皮棉销售，进而启动处于停止状态的籽棉收购和皮棉加工，要明确告诉农民，国家重视棉花，国家在加速收储棉花，还将继续追加收储，收储量将超过200万吨。快速收购已加工的皮棉，按国家最低价直接入库，可以快速打通销售的梗塞，挖通堵塞沟渠，实行开通渠道放水。国家仓库不够可借用企业仓库进行库存。

　　2、增加贷款，降低利率，支持企业收购。资金不足和销售停止困扰着收购和加工企业。老板们正在一等二看，一等即等市场何时能够回暖，二看国家支持和重视的程度。解铃还需系铃人，要打通销售这一梗节，一是收储加工皮棉，腾出周转资金，提供贷款，降低门槛，扩大信贷规模，支持籽棉收购；二是降低利率，减轻企业负担，降低亏损。

　　3、适当提高收储价，最大限度地少减收，减轻“棉贱伤农”。在追加收储棉的同时，应关注棉农，尽最大可能让棉农少减收，建议328级最低收储价增加1000元/吨，从12600元增至13600元/吨。若328级籽棉最低价每斤2.85元，37%衣分，棉籽价每斤0.75元，则皮棉每斤6.42元；加上加工成本和利润每斤0.5元，则皮棉每斤6.92元。调研中，棉农普遍反映和期待，最低价不能低于2.75～2.85元/斤，低于这一价格无法接受。

　　4、棉纺业救市责无旁贷。积极购买皮棉就是救市，增加厂内库存和存放，减轻收储库存压力，这是纺织企业的当务之急。

　　5、像重视粮食一样重视棉花生产。一是良种补贴实行普惠制，棉花种多少良种补多少。提高补贴强度，补贴从15元/亩提高30～50元/亩。二是对棉花实行农资补贴。三是像粮食一样，出台棉花最低收购价，避免价格的大起大落引起植棉面积的大起大落。此外，要加强家庭防火宣传。棉花是易燃品，受家庭条件限制，家庭存放籽棉容易诱发火灾，不安全隐患加大，强调籽棉单独存放，与火源隔开相当距离。同时要防危害性杂物混入籽棉，籽棉要与人、与动物、与家畜家禽隔开，减少有害杂物混入籽棉之中。(中国农业科学院棉花研究所 国家棉花产业技术研发中心毛树春)