中棉所：2008年全国棉花品种监测报告

　　二、棉花种子技术水平不断提高，市场化进程因补贴出现新变化

　　1、种子技术水平。监测显示，2008年棉花生产使用毛子占总用种量的5.7%，减15.2个百分点；光子占21.6%，增13.3个百分点；包衣子占72.7%，增1.8个百分点；光子和包衣子占94.3%，增1.8个百分点。

　　2、种子市场化程度。全国棉种市场化进程又有所加快。主要标志是农民自留种继续下降，农民自留种子占11.0%，下降6.3个百分点。统一供种占49.7%，继2007年增19.8个百分点之后今年再增17.4个百分点，农民市场购买占39.3%，继2007年下降17.2个百分点后再下降11.1个百分点。

　　三、杂交棉制种呈现“北平西增”格局今年全国杂交棉制种面积约13万亩，比2007年增13.0%，呈现“北平西增”格局，内地制种面积约11.0万亩，基本持平；新疆近2万亩，增幅大。预计杂交种单产95千克/亩，减2.8%，总产1.2万吨，增9.1%。值得指出的是，新疆兵团大力发展杂交棉制种，走自制自用的路子。一些团场采取蔬菜大棚种植，制种产量高，效益佳。

　　四、讨论和建议

　　1、品种多乱杂加剧。实行良种补贴的初衷旨在提高优良品种的覆盖率，遏制品种多乱杂不断扩张，然而这个目标难以实现。据监测结果，2007年品种(系)数比2006年增加了28.5%，优势品种的市场份额减少3.8个百分点。今年品种数量又比去年增加22.9%，优势品种的种植面积下降到6%以内，近3年全国没有一个品种的种植面积达到10%。分析原因：一是品种审定过多是品种多乱杂的源头。近两年通过国家和地方、不计重复审定的品种数有100个。二是品种来源更加广泛，除原来国家和省级科研机构以外，来自公司和个人的数量正在快速增加。三是按一个品种使用寿命3～5年计，全国一年种植的品种(系)至少有600个。解决品种多乱杂问题，首先要从源头抓起，严格审定制度是控制品种多乱杂的根本措施。二是加快品种退出速度。三是优势品种推广要研究新方法，委托一家公司不与同时委托几家公司推进，后者的效果肯定大于前者。

　　2、建议良种补贴实行普惠制，延长补贴年限，提高补贴强度。2008年国家继续实行棉花良种补贴，然而，由于补贴采取非均衡因还有一半多的面积不补贴，其示范和引导的作用还有限。因此，建议良种补贴采用普惠制，补贴年限由2年延长到4年，补贴资金从15元/亩提高到30～50元/亩，这将有利加快优势新品种的脱颖而出，也有利于优势公司的培育和形成，在攻克多乱杂顽症方面有所作为。(中国农业科学院棉花研究所毛树春王香河)