出口退税上调“寒冬”里吹来一阵“暖风”

　　“提高1个百分点也是好事，起码我们可以稍稍喘口气了，在广交会上的接单也更从容了。”爱伊美服饰有限公司负责人如是表示。 　　

　　“一年之内先后两次调整纺织服装产品的出口退税率，充分表明政府已认识到行业面临的重重困境，政策对行业的呵护意图明显。”专家表示，“此次出口退税率的上调给大量濒临倒闭的出口纺企提供了喘息的机会，救急的作用更显著。” 　　

　　“过去接不了的订单可以接了，出口规模有望扩大、企业收益也会增加。”国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生表示，今年8月纺织行业上调2%的退税率，分摊到国外客户、贸易商和生产商3个环节中，每一家所占比例不大，这次再次上调1个百分点，可以进一步增加企业收益。 　　

　　本次出口退税调整几乎覆盖了所有的纺织服装产品，“普调”显示出国家对纺织出口形势的判断和扶持外贸的决心。 　　

　　“短期看，本次出口退税率的上调对行业利润和出口将产生直接的正面影响，特别是对大量涉及本次调整品种的濒临倒闭的出口型中小企业而言，救急的作用更显著。”东方证券纺织服装行业资深分析师施红梅指出，按照静态测算，出口退税率上调一个百分点，就相当于将企业一般贸易出口总额的1%直接转为利润。

　　长期难解困 　　

　　不过，对于此次多数纺织品服装仅1个百分点的退税率上调幅度，大多受访者表示，对纺织服装出口企业的效益推动不明显，只是反映了政策导向，“信号意义大于实际意义”。厦门富尔泰服装包袋有限公司是一家出口型企业，产品主销欧美，其总经理叶培坤表示，由于次贷危机引发的金融危机，欧美国内市场需求萎缩，居民消费指数严重下滑，买家态度趋于保守，这使得明年厦门的纺织服装出口形势更加严峻。 　　

　　“目前已经是有没有办法继续生存的问题了。”叶培坤说，作为一家规模相对较大的企业，能够在今年这种不利环境下活下来就算不错了，不敢再奢谈盈利。 　　

　　不少研究机构认为，退税率上调只是部分缓解人民币升值、成本上涨的压力，与行业整体出口和利润增速的快速下滑相比是杯水车薪，难以扭转出口增速下滑、利润下降的局面。“再次上调出口退税率在业界预期之内，但是上调幅度如此之小令人意外。”国金证券纺织服装行业分析师张斌直言。 　　

　　在他看来，纺织行业现在面临的最大问题是来自外部特别是欧美的需求下降。即使退税率上调到17%，也无法改变欧美市场需求减弱的趋势。 　　

　　同时，此次调整有可能形成企业过于依赖政策的习惯。国家希望通过上调退税率实现“准确扶持”，但实际效果更可能是短期的。 　　

　　据预测，本次出口退税率上调一个百分点，2008年纺织服装业出口的净利润将增加5.41亿元人民币，但银河证券分析师马莉也坦言，纺织行业将增加净利润的测算，只是基于简单的静态假设，考虑到外商可能就出口退税率上调进行压价，估计国内纺织服装企业真正受益的只占退税额的50%—60%。 　　

　　企业在接单时应做好心理准备和应对措施。 　　

　　从过去的经验来看，出口退税率的调整对整个行业影响有限，很难从根本上改变行业效益增速下滑、出口出现负增长的趋势。 　　

　　今年7月，财政部对部分纺织品出口退税率已上调2个百分点，但效果并不明显。来自中国海关的统计显示，2008年9月我国出口纺织品服装180亿美元，比上月减少了3.18%，与去年同期相比增幅也只有1.75%，仍然处于低迷状态。其中服装及衣着附件单月出口120.55亿美元，同比下降了3.25%。

　　提振企业信心 　　

　　这是今年以来我国第二次上调出口退税率，范围较上次大幅扩大。 　　

　　财政部财政科学研究所所长贾康认为，上调出口退税率是比较明确的保增长信号，在财政政策上确保宏观调控的目标。 　　

　　海通证券宏观经济分析师陈勇也认为，此次出口税率调整是近期密集出台的“保经济增长”政策的一部分。这是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次，反映了管理层对未来出口形势严峻的担忧。此外，纺织业等劳动密集型产业是出口退税调高的重点领域，反映了管理层对就业和出口产业升级方面的考虑。