台账保证金“空转”将使东莞企业直接受惠24.6亿元

服装等轻纺类加工贸易企业将从中受益

　　生意社11月25日讯　传言中的台账保证金“空转”，靴子终于落地了。继11月19日国务院暂停轻纺类加工贸易企业保证金实转后，商务部与海关总署近日联合出台97号文，文中开列了暂停台账保证金“实转”的具体产品目录。这意味着此次暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策，基本上恢复到2007年之前的实施办法。

　　据东莞市外经贸局的最新统计，台账保证金“空转”将使东莞企业直接受惠24.6亿元，企业“过冬”有了更充沛的现金流。

　　2125种商品直接受惠

　　商务部与海关总署在发布的公告中称：暂停《商务部、海关总署2007年第44号公告》(下称44号公告)限制出口类目录1853个海关编码商品，以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类和B类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理；C类企业仍实行100%“实转”管理。

　　根据商务部的测算，此项措施涉及共计2125个十位商品编码,占加工贸易限制类商品总数的95%，这将帮助全国范围内的加工贸易企业减少年资金占压约185亿元人民币。

　　而作为加工贸易大市，东莞无疑是这项政策的最大受益者。根据市外经贸局昨日的最新统计，97号文可为东莞企业减负24.6亿元。在信用偏紧，企业流动资金紧张的大背景下，这一新政无疑为东莞企业过冬提供了一床很好的棉被。

　　已经缴纳的台账保证金如何办？97号文对企业所关心的这一问题也作出了明确规定——凡是2008年12月1日之前已经商务主管部门批准并向海关申请备案的限制类商品加工贸易业务，仍按44号公告有关规定执行。企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。

　　家具业松绑幅度更大

　　相比轻纺类2125种商品台账保证金“空转”的好消息，家具业的松绑幅度更大。在商务部发布的97号文第4条中规定，“将家具从加工贸易限制类目录中剔除。”

　　记者在商务部公布的被剔除的家具产品目录中看到了红木、漆木、其他木、竹制和藤制家具等17个海关编码商品。

　　市外经贸局负责人解释说，家具从加工贸易限制类目录中剔除不仅意味着家具企业的台账保证金实现了“空转”，而且即便以后暂停“空转”政策取消，家具业还可继续享受台账保证金方面的优惠。

　　家具业是东莞的八大支柱产业之一，而此前东莞海关的统计数据显示，1-10月，东莞以加工贸易方式出口15.8亿美元，下降7.8%，占同期东莞家具出口总值的68.6%。家具从加工贸易限制类目录中剔除有望使东莞家具出口中所占比例最大的加工贸易方式出口重新回暖，挽救出口颓势。

　　镇街反担保继续推进

　　对44号公告所列限制进口类目录中余下的122个海关编码商品，商务部也“轻抬贵手”——这类商品类别的企业在开展加工贸易业务时，A类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理；B类企业实行50%“实转”；C类企业实行100%“实转”管理。

　　记者在商务部公布的商品目录中看到，这部分“实转”涉及到的有卷材、板材、带材、游戏机、菜籽油和鸡块等商品。据市外经贸局测算，这部分商品所涉及的台账保证金在东莞有5亿元左右的规模。

　　近期热议的“镇街为加工贸易企业提供台账保证金反担保”是否会因为国家政策回暖而停止？对此，市外经贸局方面的答复是“继续推进”，这也意味着保证金“实转”涉及的我市企业有望在镇街的担保下，减少台账保证金占用的现金流。

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　　一家“空转” 上下游受益

　　2007年8月，商务部和海关等部门正式施行的44号文(《加工贸易限制类商品目录》)规定，企业必须按照海关管理类别缴纳台账保证金。

　　根据规定，A类和B类企业(出口信用记录较好的企业)缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。这意味着加工贸易企业进口限制类料件时，海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金，企业须在规定的期限内加工出口并办理核销后再将保证金及利息予以退还。这占用了企业大量的流动资金，令融资困难的中小企业更加“捉襟见肘”。

　　此前商务部副部长蒋耀平在台达电子调研时，中国区行政总经理曾纪坚就反映，台账保证金“实转”使台达400多家受影响的上游供应商财务成本上升。这些公司将成本以产品提价的形式转嫁给台达，给台达经营带来巨大的压力。

　　保证金“空转”后不仅对缴纳保证金的企业有利，上下游企业同样会受益。以汽车为例，整个流程牵扯到沙发皮革、电器、纺织布料等100多个产业配套。东莞企业之间转厂规模更是高达400亿美元，台账保证金取消不仅能改善直接受惠企业的经营状况，还能使上下游企业也跟着受益。