从民生高度定位纺织产业
富润控股集团董事局主席 赵林中
生意社11月27日讯 全球金融危机已对我国的实体经济产生冲击,而外贸依存度高、劳动力密集的纺织服装业更是首当其冲,成为此次经济危机的“重灾区”。今年1~10月,纺织品服装出口1536.8亿美元,同比增长5.86%,较今年上半年回落了5.19个百分点,较去年同期回落13.84个百分点,为近6年来的最低。刚刚结束的104届广交会上,纺织服装出口成交额为34.2亿美元,较上届下降31.5%,说明纺织服装行业2009年的出口形势依然不容乐观。
在这样的严峻形势下,党中央、国务院审时度势,决定采取拉动内需和促进出口的双向措施,帮助轻纺工业走出困境。“国六条”的出台,体现了国家对纺织行业的高度重视,但要从根本上改善纺织行业的现状,促进纺织工业的持续发展,从国家到地方,从行业到企业,还需要尽更大的努力。
面对危机,应如何促进纺织行业发展,笔者提出如下建议:
第一,把纺织产业提升到民生高度,从根本上改变国家对纺织业的行业定位。
中国纺织业的实际海外依存度为30%,意味着一旦纺织品出口受挫,中国的工业发展和就业形势都会受到严重威胁。据统计,纺织品全年出口每下降10%,全行业的销售收入将下降6.3%,就业岗位将相应减少61万个左右。而对美国的出口每下降10%,我国的纺织行业劳动力就业减少8.8万人。今年1月~5月,我国纺织业实际就业人数减少4.6万人,而去年同期是新增20万人,这一增一减,今年前5个月实际少吸收就业近25万人。我国是世界上最大的纺织品生产和出口国,纺织行业也是吸纳就业人口最多的传统制造业和劳动密集型产业,纺织产业的兴衰直接关系到大约2000万产业工人的就业,间接影响到1亿农民的生计。救市先救纺织,救纺织就是救农民。
正如国务院常务会议指出的那样,轻纺工业是中国的传统优势产业,保持轻纺工业稳定健康发展,对于保障就业、促进经济增长、维护社会稳定等具有重要意义。就业是民生之本,解决就业问题,是建设和谐社会的重要方面。纺织工业具有很长的产业链,其中棉纺、丝绸、毛纺等行业的原料与农业息息相关。纺织行业发展所需的原料关乎1亿农民的生计,纺织行业的2000万产业大军中,70%是农民工。1400万农民在纺织服装企业里打工,如果按照年收入1万元粗算,纺织服装业给农民带来的直接经济收入就达到了1400亿元,提高了1000多万个农民家庭的生活水平。“以工促农”、“以工养农”,纺织产业集群的快速发展,不仅提高了当地农民的收入,而且极大地推动了社会主义新农村建设进程,与党的十七大精神相符合。
行业地位是由国家对产业的定位决定的,只有改变对纺织企业的定位,才能改变其行业地位,这是所有具体问题解决的根本前提。为此,建议国家把纺织行业作为事关民生、事关社会稳定的行业来看待,而不是轻易断定为“夕阳产业”、“过剩产业”,任其自生自灭。