把“黑心棉”挡在校门外

    在张跃民的办公室，记者看见一本2008年河北省大中专学校学生公寓床上用品展销订货会《入围企业及产品目录》，厚厚的一本书上有河北省石家庄市燕赵公证处发布的公证书，有棉被、棉褥、毛巾、蚊帐等14种床上用品的技术要求和入围报价，还有68家入围企业的通讯录、入围企业的产品目录。张跃民说，每年都会有这样一本书，里面的企业名单和产品价格是动态变化的。这些企业是经过省教育厅、纤检机构质量考察把关后推荐的，学校再优中选优。学校有这么一本书在手就可以把握所有产品的质量和价格了。

    河南省教育厅高校后勤管理中心主任宋振说，以前部门之间沟通少，每到开学“黑心棉”事件时有发生，后勤中心简直就是救火中心。自从几年前与纤检部门联手，质量有技术专家把关，他们踏实多了，可以将心思转移到管理上了。

    企业：经历生死两重天

    2001年河南省实施高校集团购买，郑州佰宜商贸有限公司尝到了甜头，4年间销售额从几十万元翻升到几百万元。2005年，集团购买被取消后，公司经营一下子找不到感觉了，生产每况愈下。今年，当高校集团购买恢复后，佰宜的生意重新有了起色。佰宜商贸有限公司总经理夏岚说，有信心把学生床上用品工程做好。据了解，该公司目前已将重心转向学生床上用品生产。

    河北黄骅市被服工业园区全国有名，在这里集中了5家大型被服生产企业，产品主要以供应高校为主。可是谁也不会想到，8年前，这里还是个劣质棉生产集散地。当时做棉被成了全村致富的唯一出路，几家农户选出一个代表，凭着一张名片、一个皮包、一张嘴在外揽活，回来分散加工，质量根本没有保证，很多地区把黄骅被服与“黑心棉”画上等号。

    2001年河北省实行高校集团购买后，在纤检机构和教育部门的帮助下，被服小作坊们发展壮大，形成了5家大型被服生产企业。在被服工业园区，记者看到，现代化的梳棉流水线、电脑绗缝机等先进的加工设备，企业标准、质量保证体系应有尽有。经过几年的规范，工业园区已经形成生产前考核鉴定、生产中入厂检查、生产后入校抽检的有效质量监管模式。他们的高校床上用品在北京、河北、天津、山西、内蒙古、甘肃、陕西等远近闻名，仅北京地区，90％的床上用品来自于黄骅。

    正当企业蓬勃发展时，2005年取消高校集团购买后，工业园区的生意严重受损。一位企业老总告诉记者，去年有家学校预订了2000套被服，最后只销掉了不到500套，企业简直濒临倒闭状态。直到今年，黄骅市被服工业园区的5家企业都入围高校集团购买，他们的生意才开始复苏。

    高校：学生自购棉被问题严重

    早在年初，河北省纤检局就提前对省内床上用品加工企业质量保证能力进行摸底，并与教育厅联合召开学生床上用品展销订货会，所有产品检验合格后方能送往学校。开学后，纤检机构再次抽查送往学校的产品质量，以确保高校学生床上用品质量安全。

    不仅仅是河北省纤检局，北京、山东、河南等各地都形成了自己独特的监管模式，高校集团购买得到社会的广泛认可，参与购买的学校越来越多。据了解，辽宁、河北、江苏等基本上在省内所有普通高校实行了学生床上用品集团购买质量监控制度。集团购买使学生床上用品的质量状况得到有效控制，产品质量明显改善。据统计，安徽省今年高校学生床上用品合格率达到98.5%，比去年上升了3.7%；四川省纤检局对供货企业入校产品抽样合格率也达到了95%。山东、江苏等地集团购买供货企业出厂合格率也均在95%以上，青海、辽宁等地集团购买供货企业的出厂合格率已达100%。

    但是，高校学生用品产品质量管理依然存在问题。不久前，记者在采访中了解到，一些学校老生利用师兄、师姐、老乡的“诚信”向新生推销劣质床上用品。

    由于集团购买目前还是出于自愿阶段，部分学校和学生并没有参加。尽管很多学校对自带自购用品实行特殊的监管，并对学生自购自带床上用品实施免费检验。但是，学生自带自购产品质量不容乐观。有关抽查显示，学生自带自购产品质量不合格率达43%，尤其是自购产品质量问题比较严重，占自购自带问题产品的90%左右。

    河南省纤检局副局长张建国认为，造成学生自购自带产品质量问题严重的原因主要有两方面：一是学生自带产品来源比较复杂，自购自带产品的品牌、生产企业状况难以掌握；二是学生自购产品多为新生在高校周边的销售点购买，产品质量问题突出，这些产品往往是“黑心棉”，给监管带来很大难度。

    河南省教育厅高校后勤管理中心主任宋振建议，高校集团购买应该成为一种统一的制度，这样，就能杜绝“黑心棉”流入学校。

    相关链接

    ● 河南省推行棉被“准入证”制度，省质监局和省教育厅联合下发了《河南省教育系统学生床上用品、服装统一招标采购和质量监控管理程序》，明确规定，对高校采购棉被问题进行强制管理，凡是没有经过省纤维检验局确定的供货企业，一律不准进入校园销售。

    ● 辽宁省制定了《辽宁省高校床上制品学生公寓用监督管理办法》，每年纤检部门从教育厅、各学校获得招生计划和床上用品定购计划，随时掌握各学校动态，对于不参加集团购买的学校加强监管。

    ● 山东省在新生录取通知书中明确要求：“学生有自购自带的床上用品的，应有专业纤检机构的产品检验合格证明”，并说明“为方便学生，保证质量，便于公寓管理，防止“黑心棉”和流行性疾病流入学校，学校通过省教育厅等部门集中采购了经省纤检局检验合格的公寓床上用品，以进货价格供学生入学时自愿选购”。