中国年内四次调整出口退税促外贸 过剩产能堪忧

　　上月出口负增长 下月再调退税率

　　生意社12月31日讯　元旦起553种机电产品出口退税率提高至14%～17%。财政部30日宣布，为落实12月24日国务院常务会议精神，财政部、国家税务总局将从2009年1月1日起提高553种技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。

　　该政策内容主要包括：将航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%;将摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%，共553种产品。

　　但是业内的分析人士在接受《第一财经日报》采访时表示，提高出口退税的作用不能高估，目前最重要的问题还是需求不足、缺少订单。

　　订单!订单!

　　这已经是中国政府今年第四次调整出口退税，前三次分别对纺织服装、钢材、化工产品等总计超过6000种产品提高出口退税率。

　　出口面临严峻局面是连续四次进行出口退税率调整的原因。11月份中国进出口总值7年来首次出现负增长，同比下降9%，其中出口同比下降2.2%。

　　财政部在上述上调出口退税的通知中也表示，上述出口产品退税率的调整，是我国主动应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极财政政策的又一组成部分，有利于缓解企业困难，增强克服金融危机的信心。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生对《第一财经日报》表示，虽然出口退税不能改变国外市场的需求，但是出口退税可以降低中国产品的成本，提高在世界市场的市场份额。

　　但国泰君安汽车业和摩托车行业分析师张欣表示，目前最重要的问题还是缺少订单。对于此次出口退税上调的作用，他表示悲观。

　　张欣说，2007年摩托车行业的产能大概是2800万辆，其中50%出口到国外市场，与2007年相比总产能增长了400万辆，但是2008年到目前为止基本上在执行2007年底和2008年初的订单，从2008年第四季度开始基本上就没有接到订单。

　　“而且这次提高出口退税是普惠性的政策，不能起到结构调整的作用。”张欣说，“目前中国摩托车出口价格仅为日本的三分之一左右，长此以往无法长远发展。”目前摩托车行业是两极分化，优质企业生存情况较佳。张欣认为，应该采取结构调整政策淘汰落后产能。

　　东方证券机械制造行业的分析师周凤武对《第一财经日报》表示，此次出口退税调整对机械制造行业的影响“不会很大”，因为此前机电产品的出口退税率就比较高。

　　此次财政部尚未公布具体的产品目录，周凤武表示，至于对具体行业的影响还要等待产品目录公布才能判断。

　　过剩产能之忧

　　在外部需求和内部需求都不景气的情况下，企业直接面对的压力就是如何消化大量的过剩产能。

　　中信建投机械行业分析师郑贤玲表示，今年上半年降低机电行业的出口退税对企业竞争力造成了不利影响，由于外部需求不振，此次出口退税率上调从短期来看可能不会有太大的效果，但是从长期来看可能是一个利好消息，有利于提高企业的竞争力。

　　郑贤玲分析说，目前除了需求不振的问题之外，另一个主要的问题就是产能过剩。“目前的产能是在景气时期需求被严重放大的结果，即使没有金融危机也会出现产能过剩的问题。”

　　据介绍，柳工和山推等主要厂家的在建项目都暂停，一些重型装备企业的在手订单都出现了延期交付的情况。

　　郑贤玲介绍，目前厂家主要是在消化库存、尽量压缩自身的开支，同时对市场需求进行调研。