2009：外贸环境将面临多重挑战

　　第八，净出口对经济增长的贡献有可能为负。由于进出口价格相对变化带来的贸易条件变化，贸易顺差水平并不能反映净出口对经济增长的贡献。2008年前三季度，我国累计贸易顺差1809亿美元，比上年同期下降2.6%，净减少49.2亿美元。尽管贸易顺差同比负增长，但前三季度净出口对我国经济增长仍有相当的拉动作用，拉动经济增长达1.2个百分点。2009年，由于我国实际进出口量将同步萎缩，净出口规模有可能将较2008年有所减小，净出口对经济增长的贡献有可能为负，从而对经济增长产生下拉作用。

　　灵活审慎出台政策措施

　　积极应对外贸严峻形势

　　2009年，我国外贸进出口将出现下滑，这是全球贸易经历了多年高速增长后首现负增长格局下的一种必然现象。对此，我们必须客观看待这一下滑的现象。在大力扩大内需的前提下，我们需要大力推动我国外贸的转型，并逐步改变我国外需依存度过高的状态。

　　第一，要有选择地适当上调部分产品的出口退税率。继去年8月1日，国家有关部门将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%后，从去年11月1日起，国家有关部门再次调高了部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

　　未来出口退税政策应将调控重点落在有利于产业结构升级的机电与高技术产品上。同时，也要对代表先进生产力与国内具有长期发展潜力的相关产品加以出口退税政策的支持。

　　第二，审慎灵活掌握人民币汇率波动情况。一方面，我们要完善汇率形成机制，提高汇率的向下浮动空间，以防止发达国家通过汇率转嫁危机，减轻由于汇率风险对出口企业造成的负面影响。

　　另一方面，也要防止推动人民币大幅贬值来刺激出口的汇率政策倾向。在当前世界需求出现萎缩的情况下，我们不能主动挑起货币贬值战争。

　　第三，择机进口能源、资源类产品。自2008年7月以来，国际大宗商品价格出现了大幅回落，国际油价已跌至每桶50美元以下，跌幅达到70%左右；铜等有色金属等初级产品价格也在大幅下跌。国际大宗商品价格的大幅下滑，为我国进口相关资源、能源类产品提供了良好的契机。

　　政府应组织相关职能部门和企业，尽快形成进口方案，以政府采购与企业购买相接合的方式，择机购入石油、有色金属等稀缺物资，推动对境外资源的收购活动，大力提高我国能源等战略储备和增加后备来源。